美媒文章2013年中东重大战略趋势

【美国赫芬顿邮报网站1月6日文章】题：2013年中东重要的战略趋势(作者瓦达赫·汉法尔)

观察人士很难预测到我们这个地区的事态发展。阿拉伯地区和中东地区正在发生许多变革。“阿拉伯之春”的后果以及该地区的战略动荡令人们更加难以猜测未来。此外，国际现状以及正在发生的巨大的战略和经济变革也制造了困难。然而，我们仍会基于现有的框架，努力描述2013年预计会出现的重大战略趋势。其他的趋势主要形成于过去两年间，预计它们在新的一年里会变得更加根深蒂固。

叙利亚：革命进入第二阶段

叙利亚局势有望占据该地区战略趋势的顶点。巴沙尔·阿萨德政权非常有可能在2013年倒台，随着这位总统的离去而寿终正寝。然后，该国将移动到叙利亚革命的第二个阶段，而这将是一个困难的阶段，因为反革命势力将试图弄乱牌局、制造混乱，以迎合他们喊出的这样的口号：要么是我们的叙利亚，要么谁的也不是。与此同时，支持革命以及不愿意伸出援手的大国将设法以与其方向和利益相一致的方式来调整过渡进程。美国、其他西方大国以及一些阿拉伯国家将推动叙利亚建立温和的政权。也就是说，该政权要远离伊斯兰运动，对以色列和西方没有敌意。然而，土耳其、埃及、卡塔尔和其他阿拉伯国家预计会推动叙利亚的政治过渡，与突尼斯和埃及的经历差不多。

伊拉克：或将引发地区冲突

伊拉克的紧张局势预计也会上升。马利基政府将发现自己夹在两个趋势之间。首先是伊朗的。伊朗将设法加强对伊拉克的控制，以弥补在叙利亚的损失。第二个趋势将是，逊尼派和库尔德人加紧要求宗派平衡和更加公平分配权力。

这两种截然不同的力量可能会产生对立的情势，从而可能会导致政府使用暴力。然而，这将是一个巨大的战略错误。随即，这会导致地区冲突。在这类冲突在伊拉克铺展开来之际，土耳其和其他阿拉伯国家不会袖手旁观。叙利亚政权倒台后的力量平衡事实上会向对伊朗不利的方向转移。从土耳其人和阿拉伯人的角度来看，让他们接受下面这个事实是不可思议的：像马利基政府所表明的那样，伊拉克屈从于伊朗的战略支配。因此，预计伊拉克的冲突仍将是当地化的，但是会对整个地区造成影响。出于这个原因，在2013年期间，伊拉克问题排名第二，仅次于叙利亚。

伊朗：面临重大战略抉择

预计2013年对伊朗来说是关键的一年。它将面临许多障碍：失去叙利亚政权，马利基对伊拉克的控制带来混乱，制裁造成的经济危机日益恶化，其中最主要的是，核问题以及与以色列和西方对抗的风险加在一起将让伊朗面临重大的区域和国际抉择。

伊朗可以考虑接受的最安全的选项就是，接受“阿拉伯之春”带来的变化，通过伊朗—土耳其—阿拉伯谅解来积极应对这些变化；这种谅解可以维持各方的利益，遏制日益高涨的宗派主义浪潮。这将允许有关各方与以色列和西方合理打交道，从而能够消除伊朗战争的幽灵。能够引发对伊朗进行军事打击的一个因素就是，西方大国都认为，伊朗在该地区是孤立无援的。不过，如果该地区的关键国家与伊朗达成战略谅解，以伊朗为打击目标将十分困难。

那么，美国和伊朗协议的前景如何？从理论上来说这是可能的，但在实践层面上十分困难。美国与伊朗的谈判将十分困难，因为双方由于在协议所涉及的内容方面有着根本性分歧而发生碰撞。美国希望谈判仅局限为核问题，而伊朗会喜欢一个更广泛的交易，除了核问题之外，还包括伊朗政权的安全保证、其国际合法性以及美国承认伊朗在伊拉克和海湾地区的地区利益等。

土耳其：与伊朗对立加剧

2012年，土耳其与伊朗之间的政治不和升级。预计这一趋势将在2013年加剧，主要有两个原因。第一个是区域性的，叙利亚和伊拉克所发生的事件无异于给其推波助澜。伊朗和土耳其在这两个相邻的国家有着不同的战略利益。对伊朗而言，失去巴沙尔·阿萨德政权将是灾难性的，它将寻求加强其对伊拉克的控制。第二个原因是国际性的。在2013年，美国和欧洲出于经济和战略考量，将更多地退出该地区。美国将开始把重点放在遏制中国上面，并把大部分战略能力部署在太平洋；特别是在中国和日本之间的紧张关系围绕着有争议的岛屿而愈演愈烈之后。

埃及：仍将处于过渡阶段

埃及的过渡预计将继续，但伴随而来的则是政治紧张局势和经济动荡。但这不会导致埃及的现实政治发生根本性变化。因此，伊斯兰主义者预期将在即将举行的议会选举中保持其影响，而这些将会推动反对派继续在政治上和媒体上发动攻势。伊斯兰主义者会尽量提出一个妥协方案，以减弱目前政治上的两极分化。然而，反对派将继续抵制这样的方案，因为他们相信，从政治上攻击伊斯兰主义者和总统比进行交易更加有用。反对派将利用金融危机来攻击政府，并吸引社会各阶层受影响最严重者的同情。最终，在2013年期间没有谁能够彻底改变埃及的政治地图。

“阿拉伯之春”：政治冲突将会激化

在其他的“阿拉伯之春”国家———突尼斯、利比亚和也门，过渡进程仍将继续，而政治冲突和党派斗争则会激化。由于民主文化的弱点、缺乏政治经验以及各政党之间政治行为缺少一致性的规则，将会发生一些危机和动乱。同时，不同的政治趋势将尝试巩固自己的存在，动用一切可能的手段来排除异己。这将是暂时的，因为有关各方将很快意识到，民主政治的基础就是携手合作。因此，这就需要限制出于党派或意识形态的目的将对方妖魔化的行为。

毫无疑问，政治斗争的延续会伤害经济复苏和发展的前景；这一结果将会加重民众的经济负担。而公众将加紧向党派和政治势力施压，要求他们举行对话和协商。因此，2013年将可能见证知识和政治倡议的启动，目的是寻求政治共识，把党派竞争维持在国家利益的框架内。

巴以：领导力量值得关注

在2013年的1月22日，以色列人将去投票站投票，预计现任总理本雅明·内塔尼亚胡及其极右翼的盟友将赢得多数席位，使他们能够组建下一届政府。因此，以色列的选举将加强国内右翼政治势力的力量。

在巴勒斯坦内部方面，在埃及的主持下，法塔赫和哈马斯之间将启动更认真的谈判，以解决一些与和解有关的悬而未决的问题。但这两个关键派别之间彻底达成和解是令人难以置信的，因为双方争议本质上是一个政治问题。这是一个深刻的分歧，除非双方在共同的政治远见方面达成一致，否则分歧将继续下去。

今年，应特别注意巴勒斯坦各派别的政治事态发展。谁将接任马哈茂德·阿巴斯的问题将出现在法塔赫和巴勒斯坦民族权力机构内部。这将带来组织联盟和新的态势。至于哈马斯，监督该组织的下一次协商会议成果至关重要。看看哈立德·迈沙阿勒是将保住最高领导人的位置，还是会把这一职位转交给穆萨·阿布·马尔祖克或者伊斯梅尔·哈尼亚。在任何情况下，无论会议结果如何，哈马斯的内部组织都会发生变化，以激活其结构和革新其政治远见。

伊斯兰运动：触发意识形态争执

伊斯兰政治运动组织以及最重要的穆斯林兄弟会目前正经历着深刻的转变。这是因为这些运动的政治遗产是在从事反对活动的过程中形成的。几十年来，执政当局都在针对这些运动。这导致这些运动净化队伍，加强身份性，以确保能够刚毅且坚定地应对要将他们连根拔起的企图。但“阿拉伯之春”匆忙让伊斯兰运动上台掌权，没有经过一个过渡期，也没有审查他们的方法论和路线。因此，这些发现自身没有任何治理经验的组织很快就陷入错误之中。他们现在将开始全面检讨自己的方案和口号，但这一切并非易事。他们常常会过度关注眼前的政治事件，而不是试图反省、评估和审核。据预计，伊斯兰教的现状将让能够承担这一责任的个人和团体崛起。这将触发倡导革新的派别与更保守的派别之间发生意识形态争执。最有可能的是，革新主张会更容易被接受，因为“阿拉伯之春”国家的政治和经济现状将推动更大程度的开放和革新。

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