光明日报:中国高铁定价机制应更开放

2012-12-25 07:33:26 来源: 中央人民政府网站
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京广高铁车票日前开始销售,在北京西至广州南G字头列车最低865元、最高2727元的票价公布后,很多网友连称“太贵”,并表示这一定价区间并未考虑到国内主流人群的实际收入水平。对此,铁道部有关负责人表示,京广高铁票价经过国家物价部门批准,作为新产品目前是试行价。

铁道部门这样的表态,表明其对票价讨论和调整持开放态度。对于同样的票价,不同收入的群体会有不同的感受。有媒体就发现,尽管京广高铁的票价遭人抱怨“太贵”,但首日首发列车最贵的一等座还是销售一空,这表明高铁背后仍然有巨大的需求和购买力在支撑。

然而,要回答“京广高铁票价多少钱才算合适”的提问,不能只看一面,还需以多个指标作为参照,才能得出相对客观的答案:首先,评价京广高铁的车票价格,必须着眼于多层次的铁路运输体系。在整个铁路运输系统中,快速、舒适的高铁必然成为经济水平相对较高群体的选择。只要高铁没有挤占普通列车的车次,消费不起高铁的群体,就可以选择原有的“D字头”、“T字头”以及其他列车出行,高铁票价对这部分出行需求不会有太大影响,民众不应有“被高铁”的担忧。

但我们也应当看到,我国铁路在保持一定盈利的同时,毕竟还具有公益性,对铁路投入的回收也应立足于长远。因此,高铁运行需要向社会公开运行成本,同时引入听证机制。只有让公众对高铁成本“心里有数”,使他们的意见得到充分的倾听和吸收,高铁定价才有合理性。

此外,评价京广高铁的车票价格,必须综合考量运能和需求之间的关系。年底是旅客集中出行的高峰时节,这个时候的“爆满”并不能代表高铁每天都能满座。出行旺季和淡季的差别,需要高铁运营方尝试更加灵活的车票定价机制。事实上,在近年来部分区间高铁运行的“淡季”,就出现大量座位闲置的现象。因此,高铁完全可以借鉴航空公司的做法,在旅行淡季试行票价折扣,避免运能过剩造成浪费。

京广高铁的开通,无疑是我国铁路运输体系更加多层次、立体化的又一个里程碑。但要真正发挥高铁的带动效应,关键在于使高铁运能尽可能地被充分利用。在物尽其用的前提下,高铁票价不应是高高在上的“铁板一块”,而应该在公开高铁运营成本的同时,采取更加市场化的定价机制,及时、合理地依据旅客流量的变化,实时动态进行价格调整。这既是营造更加人性化铁路运输的现实需要,也是加大力度推进铁路改革的契机所在。

netease 本文来源:中央人民政府网站 作者:周继坚 责任编辑:王晓易_NE0011
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