请财政部释疑国家地震局的经费预算

2011-12-03 10:06:00 来源: 东方网
0
分享到:
T + -

据媒体报道,国家地震局日前公布的全年经费预算显示,该局一年总经费为24亿元。其中,最高的“地震事业机构”和“行政运行”经费分别为7.2亿元和1.8亿元,而最低的“地震流动观测”和“地震预测预报”经费则分别只有140.3万元和270万元。

也就是说,在国家地震局的经费预算中,能够让人感到真正用于地震预测、预防、预报的经费,只有区区的千分之一。这样的经费安排,到底能给百姓带来怎样的防震“安全感”,实在说不清楚。

面对地震不断给国家和人民生命财产造成重大伤害,地震部门多次明确表示,在目前的技术手段尚无法对地震作出及时准确预报的情况下,一定尽最大努力,加强地震的预测预报工作,尽可能地作出预防和预报。但是,从国家地震局的经费预算来看,似乎又看不出任何的“尽最大努力”和“尽可能”。

现在的问题是,由于部门的经费预算,都是按照财政部门的要求编制,并经过财政部门认真审查和严格把关的。预算安排是否合理、是否存在不合规的问题,应当在财政部门这一关就得到纠正和解决。那么,对国家地震局的经费预算,财政部是如何审查和把关的呢?能否对国家地震局的经费预算,站在财政部门的角度,作一番释疑和回应呢?如为什么会同意和审批这样的预算?为什么地震预测预报经费的比重这么小?在预算评比中获得二等奖的理由是什么?如何让公众认为这样的预算是合理的?等等。

众所周知,财政部门是财政资金管理、财政财务监督的法定职能部门。对财政部门来说,不仅要把纳税人的钱一个一个地花出去,更要把这些钱花出效率和效益;不仅要指导部门编制预算,更要对部门编制的预算进行审查和把关,把各种不合理、不合规的项目在经费预算中剔除掉或把标准降下来;不仅要做“好人”,更要做“恶人”。显然,在国家地震局的经费预算审查和把关上,财政部是只做“好人”、没做“恶人”。那么,在国家地震局的经费预算问题上,财政部是做了“好人”还是“恶人”呢?对舆论和公众的质疑,能够找到令人信服的理由吗?

也许,财政部和国家地震局都会认为,所以出现这样的问题,与国家地震局目前的机构设置和人员配备有关,46个下属单位,21500名离退休职工,都要开支、都要养。我就不理解了,一个专业性很强的机构,为什么要有这么多下属单位呢?这些下属单位都在从事什么工作呢?如果都是在做地震预防、预测、预报工作,那为什么地震预测预报经费比重还这么低呢?!

按照财政部日前提供的相关信息,眼下的政府财政,已基本具备公共财政职能,公共财政支出的比重也已超过全部财政支出的2/3。我们不禁要问,象国家地震局这样的经费预算安排,是否也都算作是公共财政预算范畴呢?如果这样,所谓的公共财政及其支出,就该是大打折扣了。因为,实在难以让人相信,国家地震局46个下属单位,都是在履行公共职能的,是为公共事业服务的。这本账,应当好好算算。

我们说,预算公开,决不是把几个数据公开了,就算工作到位了。预算公开的目的也决不是罗列数据那么简单,而是要看这些数据的“含金量”。如果面对这些数据,部门含糊不清,财政部门也说出所以然,那么,公众就无法对财政资金管理和使用放心,就无法对财政资金监督放心。

实行分税制财政体制以来,财政收入翻了几番,教育、科技、医疗卫生、社会保障等仍然投入远远不能满足,这不能不令人深思。而诸如国家地震局这样真正的事业经费占比很低的情况,也决不是个别现象,而是普遍现象。公共财政何时才能真正建立,是一个需要摆到突出位置研究的问题了。

财政部门不仅要就国家地震局这样的个性问题作出释疑和回应,更要对共性问题作出解答和说明。

作者:谭浩俊

netease 本文来源:东方网 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

FBI找人专家:你的圈子就是你的财富

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页返回新闻首页
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x