山西大同多名官员疑因矿难瞒报事件被调查(四)

2010-05-10 12:52:00 来源: 新华网
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核心提示:山西大同市前公安局长申公元和市委常委王雁峰被"双规"。据悉,申公元曾为瞒报矿难遭通缉的矿主提供保护,涉嫌"窝藏"。纪委调查期间,大同公安局多名中层领导纷纷"失踪"。临汾、大同政法系统发生的数起大案,其涉案金额、犯罪情节不逊于"重庆打黑"。

好汉“当年勇”

申公元是临汾人,2002年调任大同公安局长前,曾在临汾警界打拼多年。

1994年,刚担任临汾(县级)市公安局长的申公元,面对临汾猖獗的黑社会、日益恶化的治安,准备发动大行动。

而时任法制科长的段波,也于同年向公安局党委递交了一份“扫黑”建议及行动方案,两人一拍即合。

临汾的黑社会当时有多猖獗?一份历史资料这样写到:

当时临汾有两个市长,一个是白道市长,一个是黑道市长,即黑社会组织的龙头大哥安小根。这位“安市长”不管在临汾的哪一个歌舞厅里出现,老板都要出门迎接,歌手要专门献歌献艺,所到之处,群呼“万岁”。有人因听别人呼他为“市长”,出于好奇多看了他一眼,竟惨遭杀身之祸,杀人者却逍遥法外。

1994-1996年,临汾公安在申公元、段波等人指挥下,发动了“打黑”行动,一举端掉“黑市长”安小根、“独眼龙”买青虎、“老狐狸”吴临斌、“河西二马”、王秋虎、高嵩等8大黑社会团伙,共抓捕黑社会首脑、骨干、喽啰达400余人,4名黑社会首脑被判处死刑,3名被判死缓,1名被判无期。

在那些日子里,申公元等人承受着空前的压力,说情、恐吓轮番上阵。《山西日报》一熟悉申公元的记者说,“申把家中的照壁加宽加高,里面加了钢筋,因为怕人放冷枪、扔炸药包。”

和当年抓获悍匪张君的文强一样,“打黑”让申公元、段波等人一战成名。

此后,申公元屡获殊荣,“全国五一劳动奖章”、“全国职工职业道德十佳标兵”、“全国特级优秀人民警察”,“全国公安保卫战线英雄模范”等荣誉纷至沓来。

段波则获得“全省公安系统百名功臣”、“全国优秀人民警察”称号、“中国百名优秀青年卫士”称号、山西省十大杰出青年、“五一”劳动奖章,一度成为山西政法战线一面旗帜。

申公元后升任临汾行署公安处长、临汾(地级)市公安局局长。段波则复制了申的升迁之路,从临汾(县级)市公安局长、到临汾(地级)市公安局副局长、运城市公安局长。

与民争利

2002年,申公元调任大同市公安局长;而此前,其一些行为已见端倪。

一熟知申公元的临汾干警说,申豪爽大方、很讲义气,“但是对所谓自己人却是毫无原则,喜欢护犊子。”

临汾市一公安干警告知,当时太原公安局长空缺,申和太原杏花岭公安分局局长邵建伟都紧盯这一位置。邵建伟给山西省委常委、太原市委书记侯伍杰行贿,后东窗事发,邵、侯二人均落马。

而申公元则平调到大同。不过,大同市是山西省仅次于太原的第二大城市,1984年被国务院批准为全国十三个较大城市之一,是全国最重要的能源重化工基地。

蹊跷的是,申公元的命运从此开始反转。

2003年,大同公安局强行给各大煤矿配发两条警犬、收费3万元的事情被媒体曝光;随后,大同交警纷纷上路拦煤车罚款的消息屡见报端;城区治安开始恶化,2004年秋,大同一民警居然参与绑架当地一位亿万富翁的儿子……

2005年12月,大同市人大常委会对“市人民政府社会治安情况专题工作报告”进行满意度表决,该报告未获通过——这在山西历史上绝无仅有。

真正的高潮爆发在2006年和2007年之交。

2006年12月10日,大同城区“特莱维”护肤中心发生一起强奸伤害案。110在报警后数小时不见踪迹,导致疑犯从容脱逃,媒体曝光后全国哗然;

2007年1月10日,《中国贸易报》山西记者站聘用人员兰成长在大同浑源县一黑煤矿采访时,被矿上人员打死;

2007年1月15日,大同城区龙港苑小区15号楼发生爆炸,5人死亡,6人受伤;

2007年1月29日,大同市南郊交警大队副教导员宋建忠花费20万元,却买官不成,后忿然锤杀了拒不退款的大同市公安局政治部主任李慧敏,并致3人受伤。

上述四起皆是“公安部督办大案”,从中折射出当地警务管理混乱、民爆物品失控、涉矿的黑社会猖獗、公安内部卖官成风……四件大事,让大同公安系统颜面尽失。

随后,申公元黯然离职,从此隐居北京,淡出山西政界。

山西省公安厅副厅长苏浩临危授命,被派至大同。

与此同时,一个题为《黑到骨头里的真实》的举报帖开始在网上热传。发信人署名“山西省大同市公安局干警——乘厄、吉浊”,显然是“惩恶、激浊”的谐音。

该信主要内容,基本是举报申公元在大同敛财、卖官、拉帮结派等事实,大同市政府一秘书说,“每个细节都对得上,内容非常真实。”

《财经国家周刊》了解到,就该网帖内容,山西省纪委和省公安厅纪委曾联合调查过,但结果未对外公布。

大同市一党报记者分析说,申公元到大同的时间,正好是煤价开始大涨的时刻,矿区财富横流,警界亦通过整顿矿山秩序、运输秩序、涉煤企业偷漏税等进行创收,“当大同警察不愿维护公共安全,而是与民争利时,申公元的命运就已注定。”

与民争利者的另一典型,是2006年落马的大同市公安局副局长、交警支队长郭亮。

2006年7月27日,郭亮在自己的办公室被检方带走;检方指控他 “贪污400余万元、受贿7万余元”。

溃坝背后的“联盟”

2002-2007年,申公元在大同焦头烂额之际,段波则在临汾春风得意。尽管临汾矿难不断,亦有不少公安干警因此跌倒,但丝毫没有影响段的前程。

段波还率队成功侦破了襄汾绑架杀害组织部长案、霍州市抢劫金店案等一批大案,声誉如日中天。

太原市检察院的公诉称,段波在1998-2002年间,收受他人财物合计人民币2449.2748万元。

2004年,段波得到了张佩亮分给的“干股折现”2亿元;从此,段波的女儿段婕,在北京开了一家“瑞安恒泰”贸易公司,1000万元注册金均由段波提供。

段波和张佩亮的“政商联盟”,开始在“掘金”上显出强大威力。

塔儿山铁矿,原为临汾钢铁公司铁矿石基地,因附近3县一些权势人物参与私挖滥采,导致资源遭严重破坏。

开黑矿,要使用民间土制炸药、雇佣大批外地民工。

一位出巨资盘下塔儿山铁矿的临汾老板,无力对抗各路权贵支持的私挖滥采,只好将该矿转给张佩亮;随后,段波出马,动用临汾大批警力武力驱逐了所有私挖滥采者。

此间,段波财大气粗,似乎并不顾忌人言。2008年4月,段波调至运城市公安局,向干警明确表示不收礼。他曾指着身上的衬衫说:“钱我有的是,这个衬衫就一万多,你们不需要给我送礼,也送不起。”

祸福相倚。塔儿山资源让张佩亮一人独享的同时,祸端也在积聚。

2008年9月8日,塔矿尾矿坝溃坝致277人死亡;不久,段波被双规。

王森 本文来源:新华网 作者:李其谚 戴芊 王远 责任编辑:王晓易_NE0011
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