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中国在联合国表决中的重要投票

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1972年孟加拉国加入联合国决议:中国投否决票

1971年3月,印度政府干涉巴基斯坦内政,通过了支持东巴基斯坦建立“孟加拉国”的决议,同时在印巴边境集结军队,进行军事演习。7月,又制定“解放孟加拉”的战争计划,并寻求苏联的支持,从苏手中获得了坦克、装甲运输车和地空导弹武器装备。巴基斯坦也进行了相应的备战。1971年11月21日,印度从西、东、北三面,分十路大军,向东巴基斯坦发起突然进攻,印巴战争爆发。23日,巴总统叶海亚.汗宣布全国进入紧急状态,巴军全力抗击印军。战争在东、西两个战场展开。12月17日印军在东部战场取得胜利,双方全线停火。

1972年1月,东巴基斯坦脱离巴基斯坦,成立了孟加拉共和国。中国否决孟加拉加入联合国的决议草案,是出于对巴基斯坦的支持(孟加拉即原来的东巴,从巴基斯坦分裂出来),也是由于当时国际政治斗争需要(抗衡苏联和印度)。

1972年对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案:中国投否决票

1972年9月10日,中国否决了英、法等国对索马里、几内亚、南斯拉夫三国反对以色列侵略叙利亚、黎巴嫩提案的修正案。这是一次分段表决。在针对提案这一段,中国行使了否决权。苏联代表马立克当时也一起投了反对票。结果因中、苏两个常任理事国投了反对票,英国等国的修正案被否决。

1991年有关海湾战争678号决议:中国投弃权票

1990年8月2号,海湾危机发生,伊拉克打进科威特,并很快就侵占了科威特首都。联合国安理会通过了一系列决议:661号决议全面制裁,665号决议海上封锁,670号决议空中封锁,当时都无效,伊拉克不理。于是,美国推出678号决议草案。其中有两条:第一条,伊拉克必须执行安理会的所有决议,最重要的是从科威特撤军;第二条,为了执行这个决议,联合国会员国可以运用一切必要的手段来促使这个决议的执行,这句话为美国组织多国部队动武提供了依据。此次联合国决议投票结果为:15票中12票赞成,中国弃权,2票反对,即也门和古巴。

1997年关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议:中国投否决票

1997年1月10日,中国否决了安理会关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案。理由是危地马拉与中国台湾维持外交关系以及每年在联合国总务委员会上联署所谓要求台湾“加入”联合国的提案。安理会此前已就美国、墨西哥等国提出的向危地马拉派遣155名联合国军事观察员决议草案磋商了好几轮,而且已印成蓝色文本,意味着草案可随时付诸表决。晚上8时许,当月安理会主席小田和恒要求不同意该决议草案的国家举手时,中国大使秦华孙将手高高举起。于是安理会主席宣布:由于投反对票的国家是常任理事国,此决议草案不能通过。

1999年安理会有关马其顿决议草案:中国投否决票

1999年2月25日,中国否决了安理会关于延长联合国维和部队驻守在马其顿的期限的决议草案。97年和99年这两次否决实际上都是同中国与有关国家的双边关系相关。危地马拉一直与台湾有外交关系。马其顿于1993年与中国建交,1999年2月8日马其顿政府却正式批准了与台湾的建交公报,这种情况迫使中国在延长联合国驻马其顿维和部队的问题上行使否决权。

1999年科索沃问题决议:中国投弃权票

1999年6月9日,北约代表和塞尔维亚代表在马其顿签署了关于南联盟军队撤出科索沃的具体安排协议,南联盟军队随即开始撤离科索沃。6月11日(北京时间),北约正式宣布暂停对南联盟的空袭。同一天,联合国安理会以14票赞成、1票(中国)弃权通过了关于政治解决科索沃问题的决议。历时两个半月的科索沃战争至此落下帷幕。

决议要求南联盟从科索沃撤出一切军警力量,当地安全及停火由联合国维和部队负责。允许部分南联盟武装力量重返科索沃,保护文物、排雷及执行边防检查等任务。科索沃阿族武装实行非军事化。南联盟必须保证阿族难民安全重返家园。由联合国牵头在科索沃建立临时行政机构,通过组织选举,实行权力过渡,以决定科索沃的未来地位等。

2001年向阿富汗派遣维和部队决议:中国投赞成票

2001年12月20日,联合国安理会通过一项决议,决定派遣一支由多国部队组成的国际安全援助部队,帮助阿富汗临时政府维护喀布尔及其他地区的和平与安全。决议规定,英国军队将负责国际维和部队的领导工作,而美国要在阿富汗形势出现“突变”时,紧急介入。

据报道,包括美国、中国、俄罗斯、英国和法国在内的联合国安理会15个成员国全部投了赞成票。在联合国决议通过后,一支由53名英国海军陆战队员组成的先头部队抵达喀布尔北郊的巴格拉姆机场。22日,在阿富汗临时政府正式宣告成立之际,另外250名英军士兵将到达喀布尔。

2003年解除对伊拉克经济制裁决议:中国投赞成票

2003年5月22日,联合国安理会以14:0的投票结果(叙利亚没有投票)通过了第1483号决议,解除了联合国对伊拉克长达13年的经济制裁。这项由美英西三国提出的决议对伊拉克战后经济、政治生活和联合国在其间的地位等问题进行了整体规划。

该决议同时将批准设立一个新的“伊拉克发展基金”,由美英来控制伊拉克的石油出口,并将相关收入分配使用到伊战后重建的各领域内。但联合国对伊拉克的武器禁运继续有效。

2004年联合国1546号决议:中国投赞成票

2004年6月9日,联合国1546号决议8日获得安理会一致通过,结束了美英军队对伊拉克的占领,同时规定美英在6月30日将国家主权交给伊拉克临时政府。这个决议不仅对伊拉克,而且对国际社会都具有重大的意义。

1546号决议结束了美英的军事占领,也结束了在伊拉克问题上的不正常状态,从而为伊拉克最终走向和平建设铺平了道路。和平、安全已经成为饱受战乱之苦的伊拉克人民的普遍呼声。

2006年安理会就苏丹制裁草案:中国投弃权票

2006年4月25日 中国、俄罗斯和卡塔尔在安理会就制裁苏丹4名个人草案进行的投票表决中投了弃权票,这一由美国、英国、法国、日本提出的制裁案遂以12票支持和3票弃权的结果在星期二获得通过。中国常驻联合国代表王光亚在表决之后发言,解释了中国投弃权票的原因:在诸多具体细节尚未搞清楚,缺乏令人信服的证据的情况下,有些成员即要求结束制裁委员会的讨论,将之提交安理会采取行动,这有悖于安理会多年形成的做法,也不符合制裁委员会工作指导原则,鉴于上述,中国代表团只能对1672号决议草案投弃权票。

1672号决议要求对在苏丹达尔富尔犯有罪行的4人进行旅行限制并冻结其在财产。这4人包括两名叛军领导人、一名苏丹空军指挥官和一名民兵组织的领导人。

2006年关于朝鲜核问题1718号决议:中国投赞成票

2006年10月14日下午,联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议。中国常驻联合国代表王光亚在表决后发言指出,10月9日,朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对,悍然实施核试验。此举不利于东北亚地区的和平与稳定。

安理会第1718号决议对朝鲜核试验表示谴责,要求朝方放弃核武器和核计划,立即无条件重返六方会谈,并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。同时,决议强调《不扩散核武器条约》缔约国应严格履行义务,有关各方应保持克制,不要采取任何可能加剧紧张局势的行动,继续通过政治和外交努力寻求解决问题,争取尽早恢复六方会谈。决议排除了授权使用武力的可能,未对朝鲜实施全面制裁,并表示将视朝鲜遵守决议情况调整、暂停或取消对朝制裁措施。

2007年有关缅甸问题决议草案:中国投否决票

2007年1月12日,中国否决了美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案。2007年1月,在美国起草的缅甸问题决议草案里,指责缅甸国内存在人权、艾滋病、毒品等问题,称这些问题对地区安全造成威胁,并要求缅甸政府尽快改善国内状况,否则将面临更大的压力和后果。1月12日,中国常驻联合国代表王光亚在表决前作解释性发言时表示,缅甸问题本质上仍是一国内政,缅甸国内局势并未对国际与地区和平与安全构成威胁。这是缅甸所有直接邻国、东盟成员和绝大多数亚太国家的共识。

1月12日下午,针对美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案进行表决时,中国常驻联合国代表王光亚高高地举起右手,投下反对票。与中国一起反对该草案的,还有俄罗斯和南非。正是中俄的联手反对,使得美英的提案未获通过。

2008年有关制裁津巴布韦决议草案:中国投否决票

2008年7月11日,俄罗斯和中国在安理会投票否决了美国起草的一份制裁津巴布韦的决议草案。在当天下午的表决中,南非、利比亚和越南也投了反对票。投赞成票的有美国、英国、法国、比利时、意大利、巴拿马、布基纳法索、克罗地亚和哥斯达黎加。印度尼西亚弃权。

根据草案文本,美国建议安理会对津巴布韦实行武器禁运,对津巴布韦总统穆加贝及其高级助手实行禁止旅行和资产冻结等措施。草案还要求津巴布韦政府立即与有关各方进行实质性政治对话,接受非洲联盟等地区组织和联合国的调解并提供合作。

2009年制裁朝鲜的1874号决议:中国投赞成票

北京时间2009年6月13日凌晨,安理会一致通过了关于朝鲜核实验问题的决议。决议针对朝鲜的核及弹道导弹活动,从禁止武器出口、加强货物检查、控制国际资金流动等五个方面加强了对朝鲜的制裁。安理会纽约时间6月12日中午就决议草案进行了表决。草案得到15票赞成,作为2009年第1874号决议获得通过。

决议对朝鲜的武器出口进行了全面禁止,禁止朝鲜进口除小武器和轻武器以外的武器;决议加强了对朝鲜与核及弹道导弹等大规模杀伤性武器有关的货物的检查;呼吁各国和国际金融机构防止资金流入朝鲜用于核及弹道导弹活动;并将指定受制裁的货物、实体和个人;同时加强制裁措施的监督与执行。在朝鲜于2006年10月进行了第一次核试验后,安理会通过了第1718号决议。刚刚通过的第1874号决议是对已有制裁措施的扩大和加强。

附:

从联合国1945年成立至今,安理会的5个常任理事国都曾使用自己掌握的否决权。所谓的否决权指的是,联合国非程序性事项的决议需要安理会15个成员国中9个理事国的赞成票,任何一个常任理事国的反对(既否决票)都会使一个议案无法通过,即使该议案获得了足够的票数。但弃权不被视作是否决。这样每个常任理事国在安理会内就享有一票否决权。

从1945-2004年,五大常任理事国在安理会总共使用过257次否决权:中国5次,法国18次,英国32次,美国80次,苏联/俄罗斯122次。其中,中国第一次行使否决权是在1955年12月13日,台湾当局否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。2004年后,中国先后于2007年1月、2008年7月行使联合国决议表决否决权。

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