河南林钢事件续:国企拍卖时连降近7千万

2009-08-21 03:44:34 来源: 新京报(北京)
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核心提示:改制工作组进驻河南林州钢铁有限公司,但如何收场却成“骑虎之势”。工人因待遇等问题将濮阳市国资委一官员围困90小时。近日,记者调查发现,林钢改制新方案未经职代会批准,资产评估报告至今未公布,拍卖成交价低于竞拍价近7000万,工人质疑亦非空穴来风。

8月19日下午,林钢大门口,有工人打出横幅,反对侵吞国资。本报记者孙旭阳 摄

新京报8月21日报道 昨日,在河南省林州钢铁有限公司(下称林钢)门口,仍有少数工人聚集。而被困90小时被放的濮阳市国资委副主任董章印称,被围期间无法睡觉。

工人未对其动手

从8月11日早晨至15日凌晨,董章印被林钢工人围困90个小时。

董章印证实,被困过程中,并没有遭到殴打。只是在第一天,没有人供应他食物。之后,工人们送来火腿肠、鸡翅、矿泉水等食物,每天还有几包玉溪烟。

董章印被困地点为林钢综合办公大楼的会议室。现场工人说,情绪激动的人群包围了董,“争着向他反映问题”,很多人挤不进去。外围,则由数百名女职工及家属组成人墙,阻止警方进入。

“他们轮番跟我说话,不许我睡觉。”董章印说,被释放后,他在医院连睡了40个小时,至今仍感不适。

董章印说,工人们要求提高补偿金等,缺乏法律依据。他们反映工厂领导贪污腐败等问题,“几十年的恩恩怨怨”,都是改制前工厂自身矛盾,改制时无法捆绑处理。

待遇前途问题引爆事件

濮阳市国资委副主任董章印被困90小时,事起工人不满改制。

数十名林钢工人表示,待遇和补偿不到位,改制后没有前途,是反对改制的主因。

工人们介绍,获得林钢收购权的凤宝钢铁有限公司(下称凤宝钢铁)是一家民企,规模与林钢相当,村办厂起家,没有节假日和三险一金,常欠工资。作为国营老厂的林钢工人,“没人想去凤宝(钢铁)干”。

同时,工人们担心,凤宝钢铁接手林钢后会大规模裁员。濮阳市国资委企业改革科科长胡连选证实,按照同行业标准,林钢生产规模只需1500人,这仅相当于林钢现有工人的一半。

对工人抱怨的待遇问题,胡连选表示,工人们要求补发的档案工资,本来就不存在,“从1994年起,林钢就实行效益工资,要求补发毫无理由。”

林钢凤宝工人互不心仪

受访的林钢工人表示,他们并不反对改制,前提是接手林钢的企业规模要大、待遇要有保障,比如河南省的安钢、永煤等。

濮阳市国资委负责人表示,林钢工人心仪安钢、永煤等,但它们对林钢并无兴趣。

安钢一位高层证实,濮阳市曾与安钢谈过收购林钢一事,但被安钢内部否决。

然而,林钢改制暂停后,凤宝钢铁工人赶到相关官员所住酒店前聚集,称凤宝钢铁竞买林钢程序合法,且支付了1.4亿元补偿金,要求政府兑现承诺。

官员称如何收场是难题

河南省政府林钢改制工作组一官员认为,此事如何收尾是个难题。围困事件的导火索,是凤宝钢铁1.8亿补偿金到8月10日仍不就位,部分工人因故被延发补偿金。

但工作组与该厂中层的谈话显示,职工领取的经济补偿金,不但不会退还,而且会要求大幅提高。

“又不许凤宝钢铁兼并,又不退人家补偿金,这可怎么办?”这位改制工作组成员说。

另外,当地政府对董章印被困事件的描述,前后不一。

最早,官方称董章印是被“软禁”。前天下午,河南省和濮阳市宣传部门负责人告诉记者,“软禁”说法不准确,董是“自愿留下”。而昨日上午,当地宣传部门再次告诉记者,称他们无法代表政府表态。

不过,参与围困的林钢工人则担心遭到秋后算账。

■ 调查

资产评估报告未公示,新改制方案未经职代会批准,拍卖时降价近7千万

林钢改制遭遇三大质疑

本报讯 据记者调查,林钢工人目前的不满,一是认为现任领导贪腐,二则质疑林钢改制中,从资产评估、民意表达和公开拍卖的三个环节,都存在侵害国有资产和工人利益的黑幕。

未公示的评估报告

林钢《改制实施方案》中,林钢的资产总额为85209.07万元,负债总额54711.42万元,净资产30497.66万元。

据濮阳市国资委负责人介绍,这些数据由三家评估公司评估归纳。从2004年起,对林钢的评估进行了四次,耗资三百多万元。

这些数据遭到了工人们的质疑。因官方一直没有公示评估报告,工人们相信林钢的资产被严重低估,负债反而被高估。其中,一条最让工人愤怒的说法是:运营良好、年产10万吨的林钢水泥厂资产评估不足17元。

前晚,濮阳市国资委企业改革科科长胡连选提供的数据显示,林钢水泥厂的净资产评估为770.51万元,而非传说中的“17元”。

但记者提出查看评估报告原文时,胡称他没有权提供原件。

受访的林钢工人要求公布资产评估报告。

“没有问题,怎么不公布?”一位从3月份一直参与讨说法的工人说,如果政府公布了报告,他们将把报告上传到网上,“让全国懂行的人都评评理,看看林钢到底值多少钱。”

改制方案未经职代会

部分林钢工人反映,该厂职代会,由单位副科长以上的中层和“领导的人”组成。但据记者调查,林钢职代会有一百多人,其中不乏一线工人。

“还是可以反映一些民意的。”一位不满改制的工人说。

包括两名职代会成员在内的林钢职工反映,现行的改制方案、职工安置方案以及拍卖活动,都没有经过职代会的批准。

一位职代会成员说,工人们很支持改制,几年来一直期盼改制能改善生活。今年3月份,濮阳市国资委和公司领导召开职代会,这次会上,工人代表们确实批准了一份“改制方案”。同时,有关方面展开了职工民意调查。

但上述方案并非现行方案,对涉及企业资产和职工待遇的条款非常笼统。“没想到领导们偷换概念,说我们批准了改制方案,但那个方案绝非现在方案,他们后来改了。”这位代表说。

多名工人投诉称,当时公司要挟他们,在民意调查表上只能签同意选项,而不管不问待遇问题,乃至酿成数次上访事件。

对上述指控,因林钢董事长刘俊生的电话一直处于“来电信使”状态,其他高管又不接电话,林钢解释无法得知。

但濮阳市国资委企业改革科科长胡连选证实,有两份“改制方案”,第二份拟定于5月31日的方案,是对第一份的细化。

当被问起第二份方案是否经过职代会和全体工人批准时,从3月份一直负责林钢事务的胡连选表示,林钢当时召开过中层会讨论过,也曾将方案下发至普通工人。但多名工人否认见过第二份方案。

8月18日,河南省政府林钢改制小组宣布,将在林钢内重启民意调查,综合归纳工人们对改制的意见。

工人们要求进行全员公投,选出自己信任的职工代表。

竞拍时连降近7千万

据一位目击者介绍,7月24日上午9时,在林州市中州国际饭店5楼,林钢拍卖开始,竞拍者有林州重机和凤宝钢铁。

竞拍举行前,凤宝钢铁总经理李静敏提出:林钢在资产评估后,工人数次上访停工,所造成损失由谁承担?

经过拍卖方与濮阳市国资委交涉后,决定休会5分钟后再行拍卖。

5分钟后,林钢的起拍价由3.294亿元直降3000多万元,至2.918亿元,无人举牌。

于是,拍卖师宣布再次休会。经濮阳市和安阳市相关方面协商,决定由时任改制小组负责人、濮阳市副市长王相玲签字,再次降价至2.5999亿元,比最初价格低了19.6%。

第三次开拍,只有凤宝一家举牌,竞得林钢。

此过程引发林钢工人质疑和反对。林钢代总经理、党委副书记蔡信杰此前对媒体表示,降价不超过20%的拍卖,符合国家法律。但记者发现,《拍卖法》上并无相关规定。

前晚,濮阳市国资委企业改革科科长胡连选证实了上述拍卖过程,并解释称,国企改制拍卖中,可以降价不超过20%的幅度,依据的是国资委、财政部于2003年12月31日下发的《企业国有产权转让管理暂行办法》(又称“3号令”)。

经记者查询,仍未发现“3号令”中有此类条款。

据悉,7月24日签字同意林钢降价拍卖的濮阳市副市长王相玲已被双规,但目前无法确认与林钢拍卖有关。

不过,在林钢工人看来,王相玲所经手的林钢改制“肯定有问题”。

■ 简介

林钢 从行业标兵到日暮西山

早在1969年,河南省规划在黄河南北各建2个高炉,其一落在了当时的林县。到1983年行政区域划分时,濮阳分到这家位于安阳境内的企业。

林钢拥有低钛铁生产专利,是全国铸造生铁生产基地,曾有“一辆东风车,一吨林钢铁”的说法。初建20多年里,工人待遇不错。

1970年进入林钢的工人付常有看来,“领导越来越差”,进入上世纪90年代后林钢渐现颓势。至今,10年以上工龄普通工人,月工资只有700多元。同时,工人发现,厂领导亲友,有的进厂当了中层,有的从事本厂关联生意。

濮阳市国资委官员说,林钢划归濮阳,但孤悬安阳,大部分税收归安阳,濮阳缺乏扶持动力。从2003年起,濮阳市就决定改制林钢。

改制方案显示,该厂现有职工5100多人,其中在职3159人,注册资金1.3亿多元,资产总额8.52亿元,净资产3.05亿元。

本报记者 孙旭阳 河南安阳 报道

fan 本文来源:新京报 作者:孙旭阳 责任编辑:王晓易_NE0011
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