五、各地土地流拍普遍
网易新闻: 行业进入微利时代之后,地方财政以前是可以获得很高利润的角色,现在它的角色是不是会有变化?它的利益是不是在压缩呢?
卢铿: 现在变化很大,可以说许多地方的财政以前都主要来源于土地财政,因为土地财政最快、最直接,它能够控制住这些资源。这样一来就使得有些城市、甚至国内有些相当大的城市都出现了土地供应过量或提前供应很多土地、透支未来,把后几届政府的土地都卖出去了,这就培养了大量开发商在一个无序的情况下竞争,使若干个城市都出现了房地产价格非常高的情况。
由于现在的政治环境、经济环境、投资环境改变了,地方财政已经遇到了很大的困难,前两天我看新闻,上海在过去两年中有150多块地流拍, 现在各地土地流拍的现象非常明显。
土地流拍的原因,一是土地价钱下落不会太大,如果下落的话你(地方政府)怎么去解释几个月前这么高的地价呢?怎么去应对几个月前拿到这么高地价的开发商呢?
还有一个原因,有实力在这个“严冬”里拿地的企业,他的实力也许已经虚化了,他很想去拿,但是拿不起,为了解决原来的问题,他需要付出极大的财政成本,负担已经很重了,包括一些很大的公司。
所以这时候 地方政府对土地财政的依赖度会减低。这次政府提出地方政府可以举债,地方政府允许有2000亿的举债,今后以土地财政为主的地方财政会变成以举债财政为主的方式了。
网易新闻: 地方政府的生存状况是不是受到了威胁?
卢铿: 我觉得很多地方已经受到威胁了。