中缅跨境输气管道项目正式启动实施

云南网7月28日报道 近日，云南省成品油流通行业协会通报：中石油集团已与缅甸联邦政府、大宇联合体签署了《缅甸海上A1、A3区块天然气销售和运输谅解备忘录》等系列合同和附件。

“中缅跨境输气管道项目”今年下半年将正式进入实施阶段。缅甸政府同意通过跨境管道向昆明输送天然气，中缅跨境输气管道项目正式启动实施。按中缅双方达成的共识，缅甸每年可向昆明输送65亿立方英尺天然气，政策维持30年不变。

2004年8月，云南大学能源专家吴磊等人提出《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》。“中缅油管”破解中国“马六甲困局”，但新建一条输油管道，将国外海上来油途经缅甸引入我国内地，实际操作中面临很多问题。而建设一条从缅甸到昆明的输气管线就相对容易，因此“中缅气管”先行落地。

中缅天然气运输管道的前身是中缅原油运输管道，新的天然气输送流程可能沿用以前设计的原油管线输送走向，输送总里程超过1000公里，从缅甸第二大城市曼德勒，经瑞丽市再输送至昆明。

中石油方面还透露，缅、中、韩、印等几个方面还签署了中、缅、韩、印等6方公司开展陆上天然气管道联合可行性研究的协议，6方委托中石油规划总院负责执行陆上天然气管道可行性研究的相关事宜。据了解，缅甸天然气储量位居世界第10，主要集中在西南部的孟加拉湾，该国统计的陆地和近海探明天然气储量达1.442万亿立方米。过去缅甸天然气供应市场主要面向泰国和印度。

油气缺了“油”

云南省成品油流通行业协会通报的消息说，缅甸政府同意通过跨境管道向昆明输送天然气，中缅跨境输气管道项目正式启动实施。这消息发布并没有说到最敏感的石油内容。而在半个多月前，韩国大宇公司已经宣布，已选择中石油旗下子公司——中国石油天然气勘探开发公司作为缅甸气田天然气的优先购买方。这块位于缅甸西海岸的天然气田目前由大宇公司控股60%。

来自缅甸商务部的数据显示，缅甸天然气储量位居世界第十，已确定的天然气储量为2万5400亿立方米，已确知的原油储量为32亿桶。近年缅甸每年生产原油4000多万桶和天然气80多亿立方米，出口天然气50多亿立方米。

云南省成品油流通行业协会说，中缅天然气运输管道的前身是中缅原油运输管道，新的天然气输送流程可能沿用以前设计的原油管线输送走向，输送总里程超过1000公里，从缅甸第二大城市曼德勒，经瑞丽输送至昆明。但是，该消息只字未提石油管道。

这是否意味着中缅油气管道项目实际上正式进入建设施工前期，或者意味着中缅石油管道项目突生悬念，还有待观察。

石油管道稳健推进

“目前，中缅石油管道项目已经进入国家发改委正式立项阶段。”最近，直接参与中缅油气管道项目协调服务工作的一知情人士对记者说。而另一位北京消息人士则表示，目前，横亘在中石油和缅方合作中的大问题都已经解决，其中包括对中缅在油气管道今后运营的收益分配问题。

2007年12月2日，云南省政府与中石油在北京签署战略合作协议。出席签字仪式的中石油时任董事长蒋洁敏曾透露说，缅方曾提出希望享有该管道50%的收益。双方当时正在对这一分配比例进行商谈。

中缅油气管道项目最初并不这么叫。记得2004年8月，云南大学国际关系学院中美问题专家吴磊等人提出《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》，此后“中缅油管”一直是呼声、眼球最集中的标靶之一。“中缅油管”虽能破中国“马六甲困局”，但新建一条输油管道，将国外海上来油途经缅甸引入我国内地，实际操作中面临很多问题。而建设1条从缅甸到昆明的输气管线就相较更容易，因此“中缅气管”先行落地。

根据设计，该管道可能是油、气都走同一线路，两条管道并行不悖。

中缅油气管道项目操作层面上由中石油、云南省和缅甸有关石油公司在策划运作，而实际上，这是中缅两国政府之间的国家级项目。该项目的前期准备工作可以说基本就绪，但是，还需要国家发改委报经国务院同意后批准立项。目前，记者还没有得到国家发改委已经立项的任何消息。正是因此，当云南省成品油流通行业协会通报上述消息时，有人便提出质疑，该协会是否具有发布该消息的权威性尚值得关注。