肖余恨:"退票费"反思权利意识复苏

2008-07-07 09:49:10 来源: 现代快报(南京) 网友评论 0 点击查看
  •   当全民的权利意识得到强化,那些不合理的现象就会渐行渐远。

作者:肖余恨 南京政治学院新闻传播系副教授

作为一个评论员,经常会遇到这样的质问:你们整天唧唧歪歪的,说些不疼不痒甚至是人所共知的所谓道理,到底有多少作用?有多少问题是你们能解决的,又有多少不正常的现象是在你们的推动下得以根除的?

每每碰到这样的质问,我都会说,道理越辩越明。有一些事情,确实不是哪一个人,也不是一阵风似的呼吁就能解决的,但不要忘记:一个人的声音是微弱的,但许多人的声音汇聚在一起就是一种观点的洪流,足以产生爆发性的力量。一方面,随着观点的普及,人们的权利意识不断地复苏和得到强化,另一方面,既得利益集团也会面临着越来越大的压力,他们的顽固立场,也会顺应时势作出调整,这可以说是一种让步,更多的则是基于力量的变化而形成的博弈。社会就是在这样的“复苏”、“调整”、“让步”、“博弈”中不断地进步。

就算是“孙志刚事件”推动了“收容遣散办法”的废除,我也认为这是一个孤例,通过一个极端个案而形成不同凡响效果的例子,毕竟不多见,也不可能多见。舆论不具备这样的冲决力,如果舆论真具备这样的力量,那是一个社会的不成熟、不稳定。更多的是,舆论经过反复的讨论,民意的力量积聚到一定程度,形成足够能量,就会让有关部门和利益集团感知,并进而产生一定的调适动作。所以,对包括我在内所有愿意并且善于言说的公民,言说本身是非常重要的,这是一种表达的权利,值得珍视。今天,可以很自豪地说,中国公民权利意识的普遍觉醒,是与许许多多极其普通的言说者有着一定关联的,当然,更与王海、郝劲松、董正伟这样的“刁民”有着莫大的关联。

据7月6日的新华社报道说,国家发改委首次向铁道部发出取消退票手续费的建议。但发改委表示,责令铁路运输企业停止收取退票费存在一些法律障碍。5月22日,铁道部发函回复律师董正伟的《请求保护公民人身和财产权益的建议申请书》,然而信中并未对取消退票费的建议作出明确回应。也许,“火车退票费”还会顽固地收取若干年,但公众的权利意识复苏之后,每收一年,都面临着企业形象的无形耗损,其收费的正当性越来越受到普遍质疑,其面临的危机就会越来越大。许多这样的乱收费,不就是一点点地被清理了吗?当然,今天依然存在着许许多多包括“退票费”在内的不合理的蛮横收费,比如有偿查分热线、电话移机费、天价滞纳金、各类初装费等等,但我们坚信,这些不合理的“蛮横”收费,迟早会在舆论的强大压力下,松动、崩坍,最终趋于合理。

所以,不求毕其于一役,但求不断地普及、强化权利意识。当全民的权利意识得到强化,法律和规则意识得以提升的时候,那些不合理的现象就会渐行渐远。因此,言说的尺度、言说的范围、言说的韧劲、言说的机制,以及由此而产生的权利意识的普及和强化,要比打倒一个“华南虎”、要比清除一个不合理的收费更为重要,也更有意义。  (原题为《权利意识复苏比清除“退票费”更重要》) (本文来源:现代快报 作者:肖余恨) 高丽

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