作者:杨耕身,资深评论员
当周正龙被判定做假,相关公职人等受到处分,却并不是周老虎事件一切真相大白之时。一出虎照闹剧,有多少遮遮掩掩,就有多少必须穷究的幕后;有多少欲说还休,就有多少欲罢不能的追问。人们将目光投向国家林业局,也就自然而然。
据媒体昨日报道,陕西方面对华南虎照事件宣布调查结果并做出处理后,公众希望国家林业局做出回应。对此,国家林业局一位官员表示,在“华南虎”问题上,国家林业局此前的表态一直非常谨慎,可以说是在当前管理体制下作了“最好的回应”。他指出,林业系统不是垂直管理,国家林业局只是在业务上给予指导。所以陕西方面公布“虎照”处理情况后,国家林业局在没有确凿证据的情况下,就不能公开去质疑,“这要考虑到国家林业局和陕西省的关系”。该位官员甚至叫屈说,华南虎照事件把国家林业局很无辜地卷了进去,一直很被动,“在当前的行政架构体系下,国家林业局其实并没有什么权力,不是外界想象的那样,想要鉴定虎照就可以鉴定的。”
国家林业局的委屈,可谓一言难尽,但看这位官员此番诉告,其中逻辑矛盾处却明显不过,比如国家林业局对于虎照事件的“谨慎”,到底是因为“没什么权力”,还是因为“考虑到国家林业局和陕西省的关系”?毕竟,到底是出于何种原因,其所表达的态度与立场也截然不同。若是“没什么权力”,那自然是因为心有余而力不足,若是因为后者,则可能表明国家林业局对虎照事件的质疑与鉴定“非不能耳,乃不为耳”。显然不能混为一谈。
我们也许能够理解,在国家林业局与地方权力的关系架构中,的确有着不足为外人道的隐衷。也正是因为如此,周老虎事件以来,国家林业局尽管一直处于被舆论期待之中,甚至有公民不惜启动诉讼程序来督促其履行职责,但它自始至终都一直王顾左右,坚持着长久的沉默与回避。即使在“无辜卷入”之后,在2007年12月19日,国家林业局一度要求陕西省林业厅委托专业鉴定机构对虎照进行鉴定,但也因为陕西省林业厅作为事件中利害关系方的角色,而被舆论指为“程序错误”,使这一要求依然是出于“国家林业局和陕西省的关系”的考虑。事实既然是国家林业局不愿与地方交恶,因此才无所作为,那么又何必拿“没什么权力”来撇清自己呢?
“没什么权力”之说,实在难以服人。国家林业局是主管野生动物保护的最高机构,此种权力乃属法定,而虎照真假因为关系着野生动物保护之要务,所以不能回避。由此而言,国家林业局不仅有权力而且也必须正面回应民众对虎照的质疑,并且说出事情的真相。固然如国家林业局那位官员所说,“不是外界想象的那样,想要鉴定就可以鉴定的”,但我们知道在去年12月,民间就组织起了六个方面的鉴定机构和专家,成功地对虎照进行了鉴定。足见组织一次鉴定,也绝不是像那位官员说的那样,是一件多么难以完成的事情,跟权力大小也毫不相干。
不作为的事实不能成为“没什么权力”的证据,那么国家林业局又如何得到公众的理解?体制从来没有尽善尽美之时,但体制中人至少应当恪尽职守,有所作为。如果坚持不作为,即使有很大的权力也派不上用场;如果以真相为念,那么即使是很小的权力也能得到最大的应用。整个周老虎事件中,那无数的网民,以及那位屡败屡诉的法律学者,何曾有过多大的权力,但他们一步步推动了虎照事件的发展。不论何时,当公权力不再是用于发现与捍卫真相之时,不再向公众寻求合法性以及合理性之时,再多的权力都必将变得无力。(原载于《萧湘晨报》)
(本文来源:红网 作者:杨耕身)