马英九的台湾政治与两岸关系新思维

2008-05-16 17:31:08 来源: 中国网 网友评论 0 点击查看

马英九即将成为台湾地区新的领导人,这不仅代表着台湾一个新时代的开始,而且可能也有助于开创两岸关系发展的全新时代。选后,马英九逐渐扬弃了任国民党主席以来及选前有关台湾与两岸关系问题的不成熟论述,基本上形成了 ·理性的政治思维·、“开放的经济思维·、“务实的·外交’思维·和长远的“两岸关系思维·。这些思维有望成为马英九发展两岸关系的基本主张与政策。

理性的·台湾政治地位思维·

敏感的台湾政治定位与两岸关系定位问题是马英九自2005年任党主席及参选台湾领导人以来一直在努力思考的重大问题,也曾提出过许多论述。但在当选台湾地区领导人之后,马英九对这一问题的论述逐渐清晰。

马英九在谈到台湾的“国家”定位时表示,他当选的是“‘中华民国总统·,可以说是·中华民国台湾的总统·,也可以说是台湾的·总统·,但不是‘台湾国·的·总统·。”“‘国家’的正式名称是‘中华民国’,但平常讲的时候讲·台湾’,可以接受·。他还特别强调“我从来没有讲过·中华民国是台湾·”。马英九的这一说法非常重要,是依据·中华民国宪法”与两岸的政治现实来严格界定台湾政治定位的,而且是针对民进党搞“法理台独”、否定“中华民国”、建构“台湾国·所进行的批判与澄清。

在处理两岸关系的法理定位上,马英九也是依据“中华民国宪法”与有关法律来处理。马英九在三月二十八日接受《联合报》专访时表示,“两个统治当局(指台湾与大陆),分别统治传统中国的一部分领土,双方都主张对所有领土有法理上的管辖权,实际上有效的管辖权只有它那一部分,我们只限于台澎金马,它们只限于外蒙以外的其他领土”。这一论述实际上是要表明“两岸在法理上同属一中”,·在治权上各控制一部分·。这种论述,在某种意义上大陆是可以接受的。四月四日,马英九在接受台湾·中央社·访问时又表示,未来国民党执政的两岸关系定位以及法条用语,仍是“大陆地区”与·台湾地区”,这也是《台湾地区与大陆地区人民关系条例》的法律用语与表述。这一定位与马英九强调的“‘一种各表’的·九二共识’”是一致的,与民进党当局主张的“台湾与中国·的两岸定位有质的区别。

对于敏感的“统一·问题,马英九并不回避。他曾提出过·终极统一论”,也曾提出·台独选项论”,均曾引起很大争议。如今,马英九不再提这些概念,而是依法准确阐述对台湾现状与未来台湾前途的看法,强调统一问题让时间决定,让历史决定,避免引起不必要的政争。马英九最近在接受采访时提到,·我觉得统不统一,可能有生之年都看不到,不必为这着急,先把目前问题解决,让当下生活过得很好,这最重要·。这一论述再次透露出马英九内心深处对台湾前途与国家统一的渴望,只是在他有生之年是看不到这一天。这种感叹正是数百年来中国人对国家统一的心声。当然,在复杂的客观现实下,马英九任内可能不会积极推动统一,但也不会搞·台湾独立”,即他一再强调的·不统,不独,不武”。

务实的“两岸互不否认思维·

从选后马英九有关两岸关系发展的论述与主张看,“搁置争议,互不否认·逐渐成为马英九启动两岸协商与谈判的基础。

选后不久,马英九表示,在·中华民国宪法”架构下,用·中华人民共和国·称呼对岸,这是做不到的,但强调现阶段两岸“相互承认做不到,相互否认没必要,采相互不否认,双方互动的空间就出来了”。马英九认为海峡两岸问题的症结在于“主权争议”,这是一种“有冲突的紧张”。现在无法解决这一问题,“最好的办法就是把它搁置,我们两个做不到相互承认,但也不必相互否认,最好的办法是相互不否认。”也就是说,·搁置争议,互不否认·,就是解决两岸僵局的最好办法与出路。

可以说,·互不否认”也是维持台海现状与突破两岸关系谈判僵局的基础。马英九表示,“我不会去搞·两国论·或·法理台独’,我清清楚楚就是主张‘九二共识’。全世界讲‘九二共识’最多的大概是我·。马英九对“九二共识”赋予了很高的政治价值,而且将“九二共识”与·互不否认”融为一体。尽管大陆方面与国民党方面对·九二共识”的理解与说法不同,但若能以抽象的“九二共识”为基础,相互尊重,互不否认,并在尊重现实、求同存异的基础上进行两岸协商会谈,是可能获得突破的。事实上,2005年“胡连会·发表的新闻公报中有明确的文字记载:·两党共同体认到:支持‘九二共识’,反对·台独’,谋求台海和平稳定,促进两岸关系发展,维护两岸同胞共同利益,是两党的共同主张”。

开放的·两岸经济思维·

两岸经济问题不只是简单的经济议题,实际上是涉及台湾经济、政治与两岸关系发展的重大问题。今日台湾经济之困境与民进党失去政权,与民进党当局·管制”大陆经贸政策或·锁岛政策”密切相关。马英九能在选举中大胜,与他开放的两岸经济思维赢得选民的广泛支持是分不开的。

马英九在两岸经济关系问题上的开放思维受西方经济思想影响,主张减少管制,加大开放,才能吸引外资,搞活经济。其中最重要的就是在两岸经贸关系发展问题上,不能处处设置障碍,严加管制。因此马英九在选前就提出一系列关于两岸经贸往来的开放政策主张。选后,马英九迅速行动,积极兑现选举承诺,大力推动诸如周末两岸包机及定期班机、开放大陆民众赴台旅游、开放人民币在岛内兑换、放宽台商赴大陆投资限制、开放陆资进岛等等,营造出开放与自信的氛围。

这种积极开放的两岸经济思维,与马英九的政治理念与两岸关系主张是一致的,体现了他对两岸经济整合或融合的期待,体现了对两岸关系改善与发展的期待。他不会像民进党那样担心两岸经济关系发展与经济整合会造成台湾对大陆的过度依赖。

马英九也在思考未来两岸经济整合模式,认为自由贸易区较符合两岸经济整合的现状。马央九表示,他认同萧万长提出的两岸共同市场概念,但强调这是一个长期目标,不是一蹴而就的事情,是要分步骤进行的,第一步要做的除了直航、开放大陆居民观光之外,要签署一个综合经济协议,比较接近自由贸易协定。在这种思维下,未来海峡两岸很可能在两岸经贸关系发展的基础上,建立新的经济合作机制,建构新的两岸经济整合模式。

务实的“活路外交思维·

海峡两岸在国际社会的政治定位与关系,一直是两岸外交斗争的焦点之一。过去在国民党执政时期,海峡两岸在国际社会的较量过程中,逐渐形成台湾在国际社会或参与非政府间国际组织的四大模式:即“奥运模式”、“WTO模式·、“亚行模式”与·APEC模式·。这对马英九处理未来两岸在国际上的互动与寻找台湾合适的国际空间有很大启示,也成为马英九务实的“活路外交思维·的基础。

马英九在选举中就提出他的对外关系或“外交”理念,即“活路外交”。马英九在选后接受《联合报》专访时再次强调,“活路外交的基本精神就是·弹性’,这是过去几十年积累的经验,里子比面子重要。马英九还将台湾外交与两岸关系联系起来,强调·不能只从外交看外交,要从两岸互动看外交·。他希望两岸能以·务实主义”作为讨论台湾国际空间的依据,能够实现双赢,而非·零和游戏”。在参与国际组织方面,马英九希望能从现实出发,不能有非常强烈的政治考虑,而且要“按照游戏规则慢慢来·。这是非常务实的做法,与民进党的·烽火外交”与·无厘头外交·有很大区别。

长远的“两岸和平思维·

在马英九的两岸关系发展思维中是·先经济后政治”,·先两岸再国际”,而且提出的两岸谈判顺序为:经济、和平、国际空间。其中,马英九将签署两岸和平协议作为未来两岸关系发展最重要的政治目标,但考虑到其难度,而是强调第一步优先解决两岸的经济文化交流与合作问题,第二步才是推动签署两岸和平协议,为两岸的长久和平打下基础。

马英九希望在他“执政”期间,两岸能够签署和平协议,这不只是他的两岸关系发展的长远思维,而且是他的重大政治抱负。不过,签署两岸和平协议,是一项非常艰巨的工作,有许多困难要克服。(王建民)

(本文来源:中国网 ) 韩宵鹏

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