“缅甸式”救灾的困境

寺庙成救援主体

在昆千贡(kungyangon)马吉村，仅村子中的达亚玛寺，就收留了九十多家失去家园的难民。而在缅甸，失去家园的难民，在没有政府的救援下，纷纷涌进家园附近的寺庙和学校，遮风避雨寻求庇护。

当地人说，缅甸有个说法，看哪个村子有没有钱，要看村中的寺庙修得怎么样，香火旺不旺。在缅甸，男性一生中一般要剃度两次，到寺庙进行短暂的僧侣修行。5－15岁之间是作为沙弥，20岁后则作为比丘。几乎所有的男性都在20岁之前接受剃度，这将为整个家庭积累大的功德。

有钱人为做功德，对寺庙的供奉会很多；平时政府也会给寺庙一些支持。而无论贫富，大家在平日，都会全力供奉寺庙。因而在风灾中，虽然民舍倒塌严重，但寺庙大多幸存。

达亚玛寺主持沙亚多·吴耶瓦达说，在缅甸，寺庙本身就被人们看作孤儿院和养老院，这里宽敞安全，所以成为难民的容身之所。

他说，目前，寺庙的食物虽然较为紧缺，但仍然可以勉力维持。一些米商将被洪水淹过的大米送过来，这些大米成为难民的食物，煮出来的米饭虽然会有味道，但大家一起食用，希望能一起渡过难关。

他提到，风暴初期，前来避难的小孩子们全身湿透，浑身冰冷。按习俗，平时僧侣的袈裟并不允许被常人触摸。但那时候，僧侣们都将自己的袈裟脱下来，全部给小孩子盖上，给他们取暖。

为什么受到灾难的缅甸人第一时间想到的是寺庙，而不是政府？沙亚多·吴耶瓦达认为，超过87％的缅甸人信仰佛教，他们相信因果轮回，认为这一辈子积功德，下一个轮回才会圆满。平日，他们会将所有心血和大部分收入用来供奉寺庙，这是因；而有难的时候，自然会想到来寺庙避难，这是果。

另一方面，吴耶瓦达说，寺庙宽敞，有安全感。另外，虽然寺庙的粮食也少，需要外界的援助，但是在寺庙里，有盐就大家一起吃盐，有米大家就一起吃米，不像在政府那里，会有层级和厚薄，因而没有平等的氛围。

他还认为，平常在家中，无论贫富，遇到困难便是一起承担，互相依靠；而在政府那里，会有陌生感，不如在寺庙里众人之间亲近。

“和尚的心胸宽广无私，来去无牵挂，会把所有的东西都拿出来与人分享。大家遇到困难，自然会想起寺庙。”沙亚多·吴耶瓦达说。

受阻的国际救援

从壁磅往南，乘船顺伊洛瓦底江支流而下，这一带是著名的水产养殖区，人口密集。风灾过后，两岸村庄无一幸免，看不到一座完整的房屋，几乎成为无人区。一路上，不时可见数十吨的钢铁巨轮被掀到岸上，目不暇接的尸体浮在水上、挂在岸边、蜷曲在树丛里，风灾十多天后依然无人清理，情形惨不忍睹。

高温下，大多数的尸体已经腐烂发臭，带过滤物质的双层口罩也无法阻挡阵阵异味。虽然无力完全清理，但缅甸政府依然拒绝了他国救援组织的人员支援。5月5日，风暴之后，缅甸军政府请求联合国提供紧急救灾援助，以缓解热带风暴给缅甸造成的严重灾害。

而就在当天，美国国务院称，缅甸政府拒绝了美国提供的援助。一个背景是，2003年5月，缅甸反对党——全国民主联盟负责人昂山素季第三次被缅甸政府逮捕后，欧美国家立即对军政府进行制裁。

在同缅甸军人统治者进行了漫长谈判之后，5月12日，缅甸终于作出让步，接受了来自美国的救灾物资。截至目前，已有包括中国在内的18个国家和地区，以及6个国际组织向缅甸紧急提供了救灾物资。

然而，政府仍然拒绝为大多数外国援助专家发放签证，坚持说这个长期孤立的国家有能力自行发放救助。

即使是长驻缅甸的联合国救援组织，要将救援物资送往灾区，也面临重重障碍。他们只能将物资送到受灾相对较轻的城镇，而不能直接送到村庄。一路上，军政府设置了重重关卡，许多前往救援的民间车辆被迫退回。

联合国一救援组织官员私下里对记者透露，阅读缅甸官方报纸时，只要是没有提到政府在救援的地方，那里便没有任何救援。

尹茂策说，风灾过后已十天，政府虽然自身救援缓慢，但反而又设置了众多障碍，阻碍国际救援组织和民间救援进入。

“这或者涉及到政府的尊严问题，自身能力有限，却不愿让别人插手。”尹茂策认为，缅甸政府的另一层考虑可能在于，军政府不希望外界的介入对自己的政权产生影响。

但目前的救援无法不令人担忧：如果情况依然不能得到改善，对于缅甸风灾的幸存者来说，由此遭遇的人道主义灾难，或将不亚于天灾本身。

缅甸风灾：灾后面临更大危险

5月2日缅甸风灾发生，导致重大伤亡，但更大规模的灾难极有可能出现在灾后：灾区被多重封锁，国际救援难以进入，物资发放缓慢，外界难以获知灾区真相。灾区的幸存者们，面临食品短缺、疾病等极为严峻的生存威胁。

汽车驶出仰光后，经昆千贡(Kungyangon)、代德耶(Dedaye)至壁磅(Pyapon)、博葛礼(Bogali)，公路两边为茫茫水面覆盖，几乎看不到一座完整的房屋。一路上不时有阵阵恶臭传来，这是死神掠过后的气息。

从博葛礼乘船沿水路而下，风暴过去十天后，岸边漂浮的尸体依然目不暇给，随行的翻译不忍直视。岸上，偶尔可见的居民表情木然，无助地等待迟迟未来的救援。

5月2日至3日，热带风暴“纳尔吉斯”由西至东，以192公里的时速横扫缅甸，东方粮仓顿成泽国，剩下一片废墟。洪水淹没面积达到5000平方公里，受灾人数估计已达2400万，这是缅甸总人口的近一半，酿成这个东南亚国家最严重的自然灾害之一。

缅甸军政府面临执政以来的又一次严重考验。政府宣布仰光、伊洛瓦底省、勃固省、孟邦和克伦邦为重灾区。截至目前，官方公布死亡数字近3.2万人，另有近3万人失踪。但这一数字受到国际上的普遍怀疑，人们认为，死亡人数已接近10万人。

而关于救援的现状令人担忧，灾后的卫生防疫更引人关注。有关组织警告称，如果救灾不力，这一数字可能会上升至50万——这个数字将大大超过印尼海啸的死亡人数。