笑蜀:解放思想,让公共资源向民间倾斜

2008-05-12 10:13:57 来源: 珠江晚报 网友评论 0 点击查看
  •   权力主导利益分配,自己有利益它才会去主导。它主导利益分配的过程,就是它实现自我利益的过程,这是一个亟待解决的问题。

作者:笑蜀,资深评论员

现存利益格局最大的扭曲,是权力主导利益分配。权力垄断要素资源,权力垄断紧缺资源,甚至在本来不紧缺的领域,权力也可以通过管制,通过所谓的总量控制,来人为制造紧缺,人为制造寻租空间。这就培养出一个个食利集团,它们不创造任何财富,它们的本钱就是权力。所以才有饱受诟病的立法寻租化,执法产业化。

靠权力致富成了捷径。权力既然如此神通广大,其诱惑就难以抵抗,权力的自我扩张就成了本能。而每多出来的一份权力,都是捆在社会身上的绳子,或者说是插进社会身上的吸血管。

政府主要是干什么的?政府主要任务不是管制,而是提供公共服务,是为社会清扫道路,让社会的运行更平滑,交易成本更低,从而为民间创造财富提供最优环境。但如果权力的基本功能并不是服务而是寻租,那么权力就会是破坏性的,徒然加大社会的成本,成为这个社会完全不能承受的负担。

现在的形势是一方面经济在发展,但经济发展同时也给权力寻租提供了土壤,权力寻租跟着经济发展同步发展。如果权力架构出现了整体产业化的趋向,那么无论如何都是非常危险的了,说明社会为之付出的成本、市场为之付出的成本都到了极限。

我们说要突破既得利益格局,要突破的就是这样的格局。利益格局中人,多数很清楚自己在干什么。但屁股决定脑袋,他们只好清醒地做坏事,清醒地依仗权力寻租。而他们的理由似乎也很正当,就是他们也有生存权。不让这么做,就等于剥夺了他们的生存权。

既得利益格局为什么难以突破?原因就在这里。

权力主导利益分配,自己有利益它才会去主导。它主导利益分配的过程,就是它实现自我利益的过程,这是一个亟待解决的问题。

我们现在倡导解放思想,可是,一些部门却在解放思想的旗帜下,继续强化自己的权力。比如在教育改革方面,不是打破政府包办的格局,而是扩大政府包办的格局,继续搞什么名校办民校,用公共资源挤占民办教育的市场,这就只会导致思想解放的异化。再比如解决农民工子女就学问题,以流入地为主的方针当然很好,但如果还要以公办学校为主,那民办教育的位置在哪里?须知,解决农民工子女教育问题的主力一直是民办教育,最擅长的也是民办教育。没有理由在公共教育资源注入农民工子女时,却突然把民办教育排除在外。这么做都是解放思想的歧途,都是糟蹋思想解放。

思想解放落实到实际行动上,就是政府对民间放权让利。换句话说,实践层面如何解放思想,说到底就是一个公共资源如何配置的问题。在公共资源的配置问题上保持自我克制,公共资源更多向民间倾斜,而不是找一个好听的新口号,做一个局,把公共资源都往自己的部门装。在这个关头到底如何选择,是衡量是否真正解放思想的一个根本的标准。 (本文来源:珠江晚报 作者:笑蜀) 何满

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