河南商报:楼市须剔除“非经济因素”

　　在上海寸土寸金的徐家汇，名为帝景苑的楼盘售罄数年后，由股东纠纷引发的举报显示，约400户业主中，50余户曾获得一成以上的折扣，其中22名买家折扣高达三至五成。折扣买家多出自房地、规划、工商、公安等政府部门。

　　房地产行业的利润通常在20%到30%，如果房屋销售折扣高达30%到50%，说明开发商在做赔钱买卖。但问题是，精明的开发商不会干傻事，房屋销售中的损失，可以在别处得到更高回报。“折扣买家多出自房地、规划、工商、公安等政府部门”，这是问题所在。事实也即如此，这些部门通过为开发商变更合同等方式让对方获利数以亿计。

　　近些年，房地产之所以成为社会反响最为强烈、民怨最为集中的领域，不仅仅是因为经济因素推动房地产价格上涨，更重要的是，房地产价格上涨背后存在非经济因素。国家近几年对房地产市场的各项调控政策，之所以屡屡成为空调，关键问题不是没有遵循房地产市场的经济规律，而是被房地产市场的非经济因素化解了。

　　如果不剔除房地产市场中的非经济因素，任何原本有效的调控措施，都会在开发商的反对或对相关官员的“打点”下起不到作用。比如，2003年央行出台了著名的121号文件，要求通过收缩放贷、提高首付等措施来冷却房地产市场、压缩房地产市场的泡沫，但由于房地产业界顽强的政治游说，政府又出台一个文件，把121号文件取消了。

　　再比如，根据国务院规定，“城市新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”。但2007年1月到10月，全国90平方米以下住宅开发投资占住宅总投资的比重只有21.46%。一些开发商采取一房二建——一套大户型分成两个符合规定的小户型，等卖给业主后再两房变一房。

　　而在现实中，像上海帝景苑的开发商以低价售房“打点”官员进而获利的现象更是屡见不鲜。当房地、规划、工商、公安等政府部门被开发商打通关节后，国家宏观调控政策的执行者就变成了房地产商利益的维护者，吃人家的嘴软、拿人家的手短，获得好处的官员就会对房产商的违规行为睁一只眼闭一只眼，甚至同流合污。

　　“上海一处楼盘给购房官员折扣达五成”被曝光不是因为有关部门的查处，而是因为开发商的股东纠纷引发。然而，如果没有完善的机制，仅靠开发商的内讧暴露官商互惠的内幕，显然十分困难。国家对房地产市场的调控成功与否，更多的在于非经济因素。因此，只有剔除“非经济因素”，各项调控政策才能发挥作用，房价才能真正降下来。(王攀）