达赖所谓"银行截留中央拨款而被砸"毫无根据

　　京华时报4月14日报道 对于西藏金融机构遭到的破坏，达赖近日称是“银行截留中央拨款而被砸”。对此，中国银行业监督管理委员会西藏监管局、中国农业银行西藏分行、中国银行西藏分行等西藏金融部门的负责人一致表示，达赖的说法毫无事实根据。

　　砸银行真实目的

　　达赖集团破坏金融奥运

　　“达赖所说的银行截留中央拨款纯属无稽之谈！”西藏银监局副局长杨宝林愤怒地说，“我们没有截留中央拨款，目前正在认真落实中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，以良好的金融服务支持西藏经济社会发展。”

　　“达赖所说的破坏银行网点是因为银行截留了中央财政资金，这完全是在撒谎！”中国农业银行西藏分行行长米玛旺堆对此嗤之以鼻。他说：“达赖集团是图谋‘西藏独立’和破坏西藏安定团结而找这么一个借口，他的说法毫无根据。”

　　米玛旺堆说：“其实，中央政府对西藏是非常关心和支持的，西藏本身的财政收入有限，西藏和平解放50多年来，西藏所有的经费基本上都是靠中央的财政补贴，而且中央的财政补贴是‘一个萝卜一个坑’，都是专款专用的。”

　　“从各种规章制度和各个环节来讲，中央的拨款是无法截留的。再说我们每个金融部门都有结算中心，负责把社会上的资金及时转账。”米玛旺堆说。

　　“达赖集团为了自己的险恶目的，抛出了这样一个谬论，是颠倒黑白。”目睹和见证“3·14”事件的中国银行西藏分行副行长聂勋庆说。

　　今年3月14日下午，中国银行北京东路支行遭到不法分子的严重破坏，暴徒用带有硫磺的汽油将银行网点内的电脑、自动取款机、信息化办公设备全部烧毁，聂勋庆、靳红等4名银行工作人员生命安全受到严重威胁。

　　“达赖集团实际是不愿意看到西藏金融业服务支持地方经济方面发挥的作用，另外想破坏北京奥运会。中国银行是北京奥运会唯一合作伙伴银行，我们在西藏的中国银行各分支机构都有奥运会的标志，这才是他的真正目的！”聂勋庆说。

　　政策待遇

　　西藏享受特殊金融优惠

　　西藏银监局副局长杨宝林介绍，中央对于西藏农牧业、基础设施等方面给予特殊优惠金融政策，特别是“十一五”中央赋予西藏金融优惠政策进一步放宽到整个金融机构银行业的补贴政策。

　　杨宝林说，“十一五”中央赋予西藏的金融优惠政策具体体现在货币信贷管理、优惠贷款利率、利差补贴等方面，对西藏实行货币、信贷指导性计划管理。“这个指导性计划是根据西藏实际情况来确定，不受大的宏观调控影响。”

　　杨宝林说：“同时继续执行现行的再贷款政策。比如，西藏商业银行资金调剂不够的情况下，可直接在人民银行拉萨中心支行采取再贷款的办法来支持资金头寸不足的问题。”另外，适度加强现金管理政策。“由于西藏银行业结算工具与内地相比有些落后，对现金管理比较宽松，这样有利于西藏农牧民生产生活的现金需求。”

　　此外，西藏县及县以下财政存款全额留存农行当地县支行，留在县支行有利于进一步支持西藏基层农牧民的信贷需求。

　　“西藏实行有区别的优惠贷款利率及利差补贴政策是特殊优惠金融政策的一大亮点。”杨宝林介绍，在贷款利率方面，西藏各金融机构其人民币贷款利率统一执行比全国各档次贷款基准利率水平低2个百分点的优惠贷款利率政策，而各金融机构因在西藏执行优惠贷款利率形成的利差损失，由中央财政按当年各项贷款平均余额给予2个百分点的利差补贴。

　　“全国扶贫贴息贷款的利率比一般商业贷款利率低，而西藏扶贫贴息贷款比全国扶贫贴息贷款利率还要低约2个百分点，这更进一步体现了中央对西藏农牧民的关怀！”杨宝林说，中央财政对于主要面向西藏“三农”服务的中国农业银行西藏分行实行特殊费用补贴政策，对农行西藏分行发放的各项贷款，中央财政按其当年平均余额给予4个百分点的特殊费用补贴。

　　受惠群体

　　90％农牧户获信贷支持

　　据西藏银监局提供的数据表明：从1995年到2000年，中央财政对农行西藏分行给予的利差补贴达20多亿元；从2001年到2007年，中央财政对西藏各金融机构利差补贴和特殊费用补贴达51亿多元。

　　“从这些数据中可以看出，中央对西藏经济社会发展的大力支持，特别是对农牧业的支持，这些资金通过我们金融部门直接让利于农牧民的生产生活。”西藏银监局副局长杨宝林说。

　　中国农业银行西藏分行行长米玛旺堆介绍：“中央财政每年给农行西藏分行的利差补贴在两三亿元，而这些资金又是通过我们农行让利给广大农牧民了。”

　　据中国农业银行西藏分行统计，截至今年3月底，涉农贷款余额达47亿多元，其中向农牧民个人贷款余额达35亿多元，占整个涉农贷款的74％左右，另外扶贫贴息贷款余额达11亿多元。

　　“农行作为金融服务‘三农’的主要力量，我们一直都是认真全面贯彻中央的金融优惠政策。”据米玛旺堆介绍，农行西藏分行专设农牧业信贷处，专门从事支持和服务“三农”金融工作。目前，农行在西藏所有的县和近50％的乡设立了农行分支机构，人员设置中县及县以下银行网点的服务员工达1800多人，占全行总人数的三分之二。“这样就直接面向广大农牧区服务了，老百姓也比较满意。”

　　农行西藏分行根据西藏农牧区实际情况，在产品创新和信贷支持方面推出了很多创新的金融产品，根据信用等级，在广大农牧民中发放金卡、银卡、铜卡、钻石卡等小额信贷卡，深受广大农牧民的欢迎。

　　“商业银行都实行抵押担保，可农牧民根本提供不了抵押担保，所以西藏农牧区实行信用贷款，信贷政策很宽松，推出这样的金融产品有效地缓解了农牧民缺少抵押担保而贷款难的问题。”米玛旺堆说。

　　截至目前，农行西藏分行小额信用贷款余额达26亿多元，累计发放贷款证36万多张，全区近90％的农牧户都得到了小额信贷支持。据新华社电

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　　“3·14”事件

　　2号嫌犯承认砍人事实

　　据新华社拉萨4月13日电参与拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力事件的贡秋顿珠对自己的施暴行为供认不讳，并承认用刀砍人的事实。

　　今年32岁的贡秋顿珠（法名尼桑次仁，曾于8岁至11岁皈依佛门），西藏自治区昌都地区芒康县人，无业，因参与拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力事件，成为警方通缉的2号犯罪嫌疑人。警方在4月6日将藏匿于拉萨小昭寺的贡秋顿珠抓获。

　　负责此案的公安人员武金扎西说，贡秋顿珠被刑事拘留以来，对自己在拉萨“3·14”事件中的犯罪事实供认不讳。记者4月12日见到贡秋顿珠时，他说自己于3月14日在拉萨市北京东路将一名过路汉族男子连砍三刀，并对自己的行为表示悔意。

　　人们从监控录像上看到，贡秋顿珠在施暴时行为甚为猛烈。据目击者北京东路某餐馆老板王先生说，3月14日下午，2号犯罪嫌疑人贡秋顿珠手拿长刀，一直冲在最前面砍人，如果不是他被一个长头发的藏族男子抱住，可能还会有更多的无辜者被砍。

　　西藏扶持受损商户

　　免征两年内多种税费

　　据新华社电西藏自治区12日出台多项优惠政策，在税收、交通运输费用以及医疗救助、失业救助和生活救助等多方面扶持拉萨“3·14”事件中受损商户，以促进其恢复生产经营。

　　记者从西藏“3·14”事件后恢复生产经营秩序工作小组办公室获悉，2008年3月1日至2010年2月28日两年时间内，免征受损商户应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税；减半征收拉萨市出租车司机个人所得税。同时，减半征收公路客、货运附加费和运输管理费。

　　对拉萨“3·14”事件受伤治疗的受损商户及员工，按照实际发生的门诊、住院诊疗费用给予一次性全额救助。

　　因拉萨“3·14”事件受损而暂时失业的商户及员工，在2008年3月1日至2010年2月28日未恢复营业或实现就业期间，可获得标准为每人每月420元的失业救助金。基本生活难以维持的可获得生活救助，标准为拉萨市现行城镇居民最低生活保障标准每人每月260元。 (本文来源：京华时报 )