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访谈嘉宾：杭州市市长蔡奇
访谈时间：3月11日9：30
主持人：许晓
主持人：各位网友早上好，今天我们很荣幸地请到了全国人大代表，杭州市市长蔡奇同志作客网易嘉宾访谈室。最近杭州提出要打造品质之城，提升城市居民幸福感，这好象在大中城市里还属于首次，蔡市长您能不能给网易网友描述一下，您心目中的品质之城有什么样的概念？有什么样的内涵？
蔡奇：首先我要感谢应网易之邀来作客，刚才主持人提的问题确实是让杭州人自豪的，杭州已经连续四次被评为最具幸福感城市，曾经获得多项殊荣，但最重要的还是两项，一项就是联合国授予的人居奖，再有一项就是中国最具幸福感城市。
蔡奇：按照科学发展观构建和谐社会，我们政府所能做的就是能够让老百姓的幸福感与日俱增，所谓幸福感我觉得最重要的还是市民群众生活在这座城市里的实际感受，这里面就包括安居立业、和谐相处、生活品质的提高。
蔡奇：在这方面来讲，我们党委和政府的工作目标就是要建设生活品质之城，目的就是要提高广大市民群众的政治生活品质、经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质。
蔡奇：落脚点就是提高人民群众的幸福感和生活品质。
主持人：蔡市长刚才提到政治品质、经济品质、社会品质、生活品质和环境品质，把这些都落实到了人民群众的幸福感，这也是一个目标和目的。您能不能给我们简单介绍一下，为了打造这样一个生活品质之城，市政府方面会有什么样的工作计划？
蔡奇：作为杭州来讲，这个生活品质的一个基本特征就是覆盖城乡、全民共享，而且还应当要具有国际水准。所以我们从政府的角度来说，就是要在这五个方面下工夫，一个要“一化带四化”。杭州发展的主引擎应该是城市化，因为杭州是长三角中心城市，要靠城市化来带动工业化、信息化、市场化、国际化。
蔡奇：城市化就是要建设好这座美丽的城市，我们建设这座城市不是像以往的大城市建设一样，而是立足主城区，加强三个副城和六个城市主团的建设，这样相对我们人口居住生产的功能向外移，通过地铁和快速路网连接起来，使得我们的市民群众能够有更加舒适的环境、空间。
蔡奇：这是“一化带四化”，当然进一步我们要在建设我们的文化大都市，打造杭州都市经济圈，从而形成长三角最具活力的增长机。
蔡奇：第二就是城市国际化，现在杭州位于国家副省级第三位，省级第二位，人均GDP超过8000美元，按照户籍人口算超过6900美元。我们下一目标是要瞄准世界一流城市，要善于用世界眼光谋划未来的发展，国际化的理念贯穿到城市发展的各个方面，也就是要充分借鉴国际经验发展自己。
蔡奇：第三就是产业要高端化，作为杭州来讲，资源要素都非常稀缺宝贵，所以产业必须往高端走，重点就是要发展高新技术产业和现代服务业，这方面我们做了很多努力，可以告诉大家，现在市区的第三产业已经超过第二产业。
蔡奇：第四就是经济项目化，随着我们推进新一轮的四大工程，坚持城市有机更新，使得我们这座城市每天都有新的变化。
蔡奇：第五就是发展可持续化，也就是说，要非常注重生态文明建设的问题。所以我们这几年始终坚持环境立市，环境是杭州最大优势，同时也是最大挑战，在这方面我们是始终不渝地推进环境保护工作，着力建设资源节约型和环境友好型的社会。
主持人：您刚才提到一个，眼光要放长远，要看到世界先进国际都市的经验，我想问一下，有没有一些具体的学习目标，您觉得世界上哪个大都市是您现在比较想学的，想借鉴的目标？
蔡奇：我觉得香港和新加坡就很值得借鉴，比如我们现在正在建设地铁一期工程，就到新加坡取经过，借鉴新加坡地铁加物业的做法。
蔡奇：从新加坡来讲，他们的城市管理非常好，所以现在我们正在打造国内最清洁城市，但这句话也不是随便说的，我们的目标就是瞄准世界上一流城市。
主持人：假设国内最清洁城市，我想这个事情也不光是靠市政府完成的，还涉及到社会团体和市民的行为，在您的这个目标中打算让社会团体和市民承担什么样的责任？
蔡奇：我觉得政府做的每件事情，首先要明确是为了老百姓，最终落脚点都是为了要改善民生，除了政府组织发动以外，很重要的还是靠社会的参与，办任何事情，群众还是真正的主体，还是真正的英雄。包括打造国内最清洁城市，也是要靠群众。
蔡奇：打造国内最清洁城市，除了加强城市管理，依靠我们的专业队伍加强我们的四化：“绿化、量化、级化、美化”，这四化达到98%了；但另一头更主要的还是软件方面，着力提高杭州市民的文明素质，在这方面，无论是从打造国内最清洁城市还是和世界比较，可能最大的差距还是在这块。
蔡奇：应该说杭州人还是蛮有素质的，很有文化，会生活。但除了要看到，除了将近700万的市民人口以外，还有200万外来人口，所以这也是一次文明素质提高的运动。
主持人：这是很深远地影响了一个城市人均素质、人文气质的话题。
蔡奇：所以我们不仅要强调经济生活素质，更要强调市民的人文素质。
主持人：刚才您提到外来人口200万，如果我没记错的话，您应该也是“外来人口”，您作为非杭州人，在这里任职会不会有压力？我知道杭州之前很多领导都是浙江本地的干部。
蔡奇：这里我要说句话了，杭州人从来不排外，非常包容，历史上就是这样，官跟民的关系历来都比较融洽，这也是一种文化积淀。作为本届政府来讲，我们的宗旨就是要打造民本政府，我们提了五句话“人民为大，创新为先，法制为道，务实为要，清廉为范”，以此要求我们。
主持人：我想您一定是把这几句话记在心里，所以说得非常流利，应该是每天都在想这件事情。
蔡奇：而且更重要的是，我们各级政府就这一条，发展是第一要务，但是我们明确一条，改善民生比GDP的增长更重要。改善民生同样是第一位的任务。所以我们要求都应该以此为座右铭，作好自己的工作。民生无小事，改善民生就是我们的头等大事，所以在这方面我们有很多具体措施。
主持人：改善民生有很多具体措施，其中有一点，和听取民意也分不开，在这方面，杭州老百姓有什么样的渠道来和政府进行沟通呢？
蔡奇：从政府角度来讲，因为政府要主动，不能把政府的事情搞得过于神秘，过去我们讲过，老百姓有权知道政府在干什么，所以我们采取政务公开，这种政务公开不是常规的官话，而是实实在在的。政府定了一条，政府的重要行政事项和公共政策，一律都要向社会公示。
蔡奇：比如我们这次2月份召开的市人代会提交的政府工作报告，在会议之前就通过网络向社会公示。
主持人：这其实也属于一种电子政务？
蔡奇：对，这样就收到了900多条意见，其中我们在吸收改进报告中的就达到65处。
主持人：意见都看了？
蔡奇：都看了。很多的不光是对政府工作报告，而且对政府工作都提了很多很好的意见。哪怕是有些批评意见，我们都不要反应过度，都应该看成老百姓对我们的忠告，对我们的关心和信任。
蔡奇：所以我觉得就是要通过多种渠道进行互动，平时我们还有一个重要的渠道，建立了“12345”市长电话，“有事找政府”，这个我们已经坚持了七年多了。
主持人：比如我打“12345”找您，电话要通过多少时间、多少手续才能转到您这边？
蔡奇：应该这么说，分成两个层次，市长电话实际上就是一个市长的视窗，有一批工作人员负责接，接完以后，每一条信息都要报给我，当天我都能看到。
蔡奇：另外我的手机，包括我的电子邮箱，因为我的电子邮箱里随时可以收到（邮件），老百姓也经常往我的办公室打电话，像这些都是一些直接的接触。
蔡奇：另外作为老百姓来讲，平时我们还关注我们的一些论坛、博客、媒体，我特别关注网络这一块，因为我觉得网络上是讲真话的地方，能够了解一些真实的情况，哪怕有些是宣泄，但我觉得也能够反映一种社会的情绪，作为政府来讲就要思考为什么这样，我们能不能做得更好一点。
主持人：您也不被宣泄的话语左右情绪，但要尽量多地去吸收。您怎么看待前一段时间有城市把所有的电话号码都公开了，云南昆明有这样的举措，把市政班子各大领导的电话全公开了，您怎么看待这种做法？
蔡奇：这种做法应该说也是一种政务公开的做法，也有可举之处，作为杭州来讲，实际上我们的邮箱，包括办公室电话也是全部公开的，那是早几年我们就公开了，无非就是习以为常了，不是一件新鲜的事。
主持人：大家都有这样的想法，公开政务，和老百姓增加沟通的渠道。除了民意，您刚才还说了一点，安居乐业，安居乐业，房子非常重要，之前有人说杭州房价过高，这个问题比较敏感，在这里我们提出来，老老实实地问一下市长，您对杭州的房价有什么想法？接下来的举措是怎样的？
蔡奇：我可以告诉许晓，告诉主持人，我们现在的房价1月份比上个月已经是下降了。房价指数在全国来讲不算最高，但确实偏高。对于房价，我始终认为是由市场的供求关系决定的，有这个需求。但政府头脑必须冷静，必须关注，必须维护一个正常的次序，有利于房地产市场的健康发展，说到底还是要保障人民群众住有所居的权利。
蔡奇：在这方面来讲，我们着重还是加强政府保障性住房的建设，特别对低收入群众这一块群体，加大建设的力度，市区的低收入群众大概有四万五千户，到目前为止。这样我们分别推出了廉租房和经济适用租赁房，三年之内建造250万平方的保障性住房来解决他们的居住问题。
主持人：让低收入家庭居者有其屋。
蔡奇：是这样的。除此之外我们现在也有不少反映加新城的问题，所谓加新城分成两类，一类是他符合申购经济适用住房的条件，但他没有钱购买；另外一类属于他的收入已经超出了申购条件，但他又买不起商品房，这两类人员我们分别采取经济适用租赁房，先租后买，后一类采取经济适用租赁房的做法。国外很多也不是住有所居就是一定要购买，租赁也是一种办法。
蔡奇：当然我们也有一种经济租赁房。
主持人：考虑得非常细致。
蔡奇：在房租上也是适当有些照顾的。
蔡奇：再有就是像外来务工人员，农民工，还有外来大学生来创业的，他们也有一个居住问题，这也涉及到创业成本、城市商务成本，我们也采取建造创业人才公寓……
主持人：还有专门这样的公寓？
蔡奇：有，还有外来务工人员公寓，每年都要建造二三十万房，来解决这部分群体的创业成本。
主持人：听了蔡市长的介绍非常详细，对不同的人群有不同的划分和不同的解决办法。
蔡奇：所以我们还是要让住在杭州的人进一步具有幸福感。
(本文来源：网易嘉宾访谈 )
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