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东方早报3月10日报道 7日中午12时左右，上海奉贤头桥镇奉陆路一汽车修理厂前，一位搭乘涉嫌非法营运车辆的女乘客，在车内被司机刺死。事件的不同寻常之处在于，被刺死的女乘客陈素军，事发时正在收集黑车非法载客的证据，而她被刺的地点，正是执法部门伏击黑车的地点。
执法部门“钓鱼”？
当日中午，黑车举报协查人员陈素军在头桥镇拦下一辆黑车，让司机将车开往早已埋伏好执法人员的修理厂。当驶至修理厂门口时，黑车司机发现这是圈套，他拒绝打开车门接受问讯，随后拿出刀具连刺女乘客。司机随后被警方控制，女乘客在医院死亡。
“车子来之前，他们路管所的车子就已经等在这里了。”事发地桑迪修理厂的朱老伯说，由于郊区黑车（无证营运的车辆）很多，类似的“钓鱼”抓黑车行为也很常见。当天上午执法部门已在修理厂内布置好人员和汽车，等待协查人员把黑车引入大门。
送医时已经死亡
奉城医院的死亡证明显示，死者名叫陈素军，33岁，身中两刀，12点15分被送到医院时已经死亡。
陈素军的死亡证明上，职业一栏写着“民工”二字，也有相关人士表示，她其实是一位到各处打零工的人员，并无固定职业。但可以肯定的是，事发前死者正在帮助奉贤区交通执法部门搜集黑车营运的证据。奉贤区建设交通委魏主任接受相关媒体采访时表示，死亡的陈素军是“一名从事举报的协查人员”。
引诱手段惹争议
如何打击黑车，成了交通执法部门的一个难题。“现在的问题是，我们必须在黑车载客的过程中把他们抓住，事后的举报由于没有证据，很难查处。”一位执法人员表示，由于查处黑车载客根据事后举报查处很难奏效，于是很多地方都采用执法人员主动出击的方式，主动乘坐黑车收集证据。有的地区为了鼓励更多的乘客收集黑车营运证据，还提出了举报查处车辆给予一定金额现金奖励的措施，这就催生了一批以“举报协查”为业的人员，这些举措从客观上确实起到了打击黑车的作用。
然而，在具体“举报协查”中可能会出现布下诱饵，将对方引入设好的“套”中的执法方式，对很多人来说难以接受。
曾有闵行“黑车”司机表示，在过去几年每次被抓，都是被一些特殊身份的乘客引诱，直接带到了执法人员面前。“他们引诱我们违法难道就不违法了吗？”
也有法律界人士赞同司机的这种质疑，上海龙耀律师事务所邹智翔就表示，如果协查人员在事先知晓执法人员执法时间及地点的情况下，故意搭乘黑车，并将司机“带入布控区域”，那么他们实际上是故意引诱司机从事违法行径。
而执法人员如果事前也知晓该协查人员的目的及行动，并等待其带人“入套”，那么这种执法手段显然也不合法。
(本文来源：东方早报 )
