访谈时间:3月3日上午10点
主持人:各位网友大家好,欢迎您作客网易新闻中心“两会”聊天室,现在坐在我身边的是中南财经大学教授,湖北省统计局副局长叶青,先请嘉宾跟大家打个招呼。
叶青:大家好。
主持人:叶代表,我翻了一下您的博客,发现您是一篇勤劳的博客作者。您有一篇博客叫“带着厚重的期望启程”,启程从湖北启程来参加“两会”,我想问一下,您这个厚重的期望是什么?
叶青:这个厚重的期望有六省的建议,有我们湖北省六千多万老百姓的期盼,然后还有一些老百姓的建议和愿望,我都把它放在心里,带到北京来了。
希望中部崛起的政策推广到全部的县市
主持人:大家其实都很关心您带来了什么议案和建议,您在这里能不能给大家介绍一下?
叶青:可以的。每次在到北京开会以前都会做一些准备,当然随着会议的进行,有的会提出新的建议,原有的建议会不断地完善。今年到北京,想提这样几个方面的问题,一个是区域经济的发展,比如说中部,在这方面我有两个方面的想法和建议,一个是中部崛起的战略怎么实现它的全覆盖。这个问题是针对中部崛起战略提出两年了,它的实际效果并没有像原来几个区域政策那样明显。
我觉得很重要的是中部崛起的战略只是在中部的局部地区实施,比如老工业城市,我们湖北省老工业城市只有四个,其他的工业城市不能够享受政策,主要是增值税的转型。另外我们只有36个比较贫困的县享受西部大开发的待遇,其他的县不能享受这样的待遇,所以我是希望能把政策推广到全部的县市,比如东北振兴,每个地区都有这样的政策。
另外是提出想把三峡经济区作为国家级的经济区,因为三峡经济区是一个很特殊的经济区域,特别是现在高速公路、铁路马上就要通了,对于这个地方的发展应该给予特别的关注,这是一个方面。
修建改革开放的纪念馆或博物馆
第二个方面就是改革开放方面的问题,我觉得改革开放三十年是一个巨大的财富,怎么把这种财富的效应发挥好,是我最近考虑的问题。总结改革开放三十周年,不应该只是出几个报告或者出几套书,而应该让它成为一个历史性的载体,所以我建议修建一个改革开放的纪念馆或博物馆,把跟改革开放有关的史料研究,有关文献,以及一些民间有标志性的实物都放在博物馆或纪念馆、研究馆里。一方面可以供后人或年轻干部去里面研究,再一个也可以作为世界上发展中国家研究改革开放的中心或基地,发挥中国改革的经验,使其在世界改革历史上以应有的地位。另外建议下发地方的改革试验权。
加大廉租房的比重,增加惠民医院的数量
第三个方面是民生,建议加大廉租房的比重,增加惠民医院的数量,完善政策,促进民间的资金投入文化事业,医疗事业和教育事业,这些一些方面的问题。
进一步降低行政成本
最后一个方面就是怎么样进一步降低行政成本,我觉得我们国家的行政成本还有很大的降低空间。比如我去年提到过关于政府加大三公改革的力度,公车的改革,办公楼制度的改革,公务接待的改革,简称三公。所以我觉得今年有一个很重要的机会,机构改革,实行大部制,很多部委要合并,公车、办公楼,能不能借这个宝贵的机会整合一下,然后采取一种新的制度,因为机构改革是公车改革难得的机会,错过这个机会可能就要等到下一次机构改革了。
总得来说,大概有这样几个方面,我自己比较熟悉的,跟经济社会发展有关的问题。
同城化——城市发展的新路子
主持人:您的建议,我觉得涉及的面还挺广的,我看您的博客文章,有一篇文章的题目叫“同城化——城市发展的新路子”,可以说这篇博客文章引起了很多人的关注,在这里我想请您用最简单的话向网友解释一下什么是同城化,这也是很多网友非常关心的。
叶青:同城化主要是一种经济的合作制度,同城化就是在不改变现有的行政独立的前提下,加强邻近城市之间的经济合作,我给它起的另外一个名字叫“小区域合作”,这种合作目前有的地方自主地开始,并没有得到各种政策的支持,有的地方很早就开始了,后面我们还会讲到。
所以我说同城化也可以叫做城市的一体化,城市一体化有一个重要的特征,保持它行政上的独立性,行政上没有关系,经济上加强合作,产业共融,利益均占,大家共同发展。这样可以在一定的区域范围内降低我们发展经济的成本,特别是减少一些重复的项目,比如同样的工程你这里有一个,另外一个城市也有一个,其实这就是造成了同城的竞争,对两个城市都是没有好处的。大概的意思是这样。