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广州市环保局总工程师杨柳在昨日的询问会上接受了人大代表的“狂轰乱炸”。本专题摄影时报记者何建
信息时报2月21日报道 人大代表连续呼吁多年要求搬迁，存在严重影响居民生活问题的华南轮胎厂，不但没有搬迁，反而在不断地扩大生产规模……昨日下午3点，素以敢于为民直呼著称的市人大番禺代表团代表杨锦链继去年发出询问后，再度就华南轮胎厂的搬迁问题向市环保局、市国资委及番禺区政府提出询问。
在长达一个半小时的询问结束后，市环保局表示将就代表关心的问题在会后以书面形式予以回答。但代表们关心的搬迁时间表，并未得到，不少代表表示将继续关注事态发展，将询问进行到底。
“搬不动”的华南轮胎厂
人大代表杨锦链在在询问发起前向与会人员介绍道，华南轮胎厂，位于石桥城区，规划部门重新规划，属于番禺生活居住区，同时规划为广州城市新区，亚运会馆也在附近。从建厂以来，陆续有群众提出存在污染，市民投诉大，影响面广，从十一届人大会开始，连续有三届人大代表要求搬迁，加大环保执法的批评意见。可是遗憾的是，到目前为止，人大代表和市民都未能得到明确答复，2003年，他曾经向市政府提出议案，环保局答复：会向市政府建议搬迁，但是三年过去，目前没有任何搬迁计划。
代表发问
华南轮胎厂为何不迁反扩产？
人大代表杨锦链在询问发起前先向与会人员介绍了华南轮胎厂搬迁问题的一些情况。他说，受选区群众的委托，他和其他几名代表希望市环保局，国资委，围绕代表三个问题，作出解释回答。
为何2007年10月20日，在人大代表视察该厂治理情况时，代表们发现该厂不但没有搬迁计划，而且从2007年初开始，还把生产能力从300万条轮胎扩大到450万条，扩大了50％，生产扩大计划是否通过环保部门环评立项？如果没有，擅自扩大的产量的行为，是否属于违法行为？此外，人大代表视察还了解到，环保部门对该厂环境检测根据办厂之初的标准，是达标排放，跟代表和群众的看法出入大，因为现在的该区域已成为中心居住生活区，而不是1992年的该厂投产时的工业区标准。现在的工业区体系环保排放要求是否应该调整为生活区的环保排放标准？
环保局接招
环保达标但又扰民感觉遗憾
作为接受询问方的代表，广州市环保局总工程师杨柳称，“作为分管政策法规、环境监测的总工程师，我第一次走出办公室门，就是去了番禺，去了轮胎厂。最近的一次到这家厂是今年春节的大年初四，虽然是春节，但这家厂仍然处于满负荷运作阶段，在车间待了不到3个小时，我也感觉到了厂区里面的空气质量存在问题。”杨柳诚恳地向与会代表解释道。
说到该厂的搬迁问题，杨柳表示，目前广州市在中心区开展退二进三的根本目的，就是要改善中心城区的环境质量，从环保角度，制订了退二进三的环保标准，截至目前已经退出了147家企业，187个项目还将搬家。而番禺和广州市其他城区，类似华南轮胎厂这样的案例，都可参照中心城区改造制订的这一套标准严格参照执行。
“但我同样需要在这里强调的一点是，我们在2007年54次现场监察，和日常监管中发现，当年所获得的56700个连续检测有效数据显示，该厂家二氧化硫，氮氧化物，烟尘排放量均是符合高于国家标准的广东省环保标准的。即便如此，环保部门还是向其提出了对用于吸附的活性炭更换，由原来的9个月一次，缩短为2个月一次。
对于代表们提出企业扩产问题，广州市、区两级环保部门只对该企业进行过三次环评审批。第三次环评是广州市环保局通过的，2002年该厂预备扩产至300万条，2003年完成环保验收。
至于代表们提出的第三个问题，目前广州市执行的是国家的环境空气质量标准，并将城区按照一、二、三类地区予以划分。以该厂所处的地段来看，按照城镇规划区、商住混合区、农村地区这一二类标准划入二类地区的划分也是符合标准的。
询问结束
人大代表希望获得书面答复
经过一个多小时的论战，杨锦链表示，人大代表把想知道的问题都问了，市环保局，国资委，轮胎厂代表也发言了。作为一个长期的问题，代表们会后要求，希望市环保局给予代表们一个书面答复。“作为一级环保主管部门，有责任推动这个厂的搬迁，希望有一个切实的计划，不指望马上搬，但至少应让群众有个盼头，不要遥遥无期。对于华南轮胎厂扩产的问题，环保局也应提起调查，调查处理结果尽快向代表报告，不要作文字游戏。
杨柳表示，对于代表这样的要求，环保部门肯定会以书面的方式给予答复，但这也只能是根据部门职能在规范的范围内进行。此外，目前市环保局也有邀请人大代表到全国同类工厂调研的倾向。去年就邀请5位人大代表，因为时间繁忙，只有一人愿意去。
虽然双方进行了近十个回合的交锋，但发出询问的杨锦链等人大代表对结果均表示不太满意。“如果华南厂的问题没有拿出搬迁时间表的话，类似的询问会在以后的全会期间还会出现。”杨锦链以欲将询问进行到底的架势结束了记者的采访。
(本文来源：央视国际 作者：记者王道斌蒋隽朱小勇张玉琴)
