新华网美国檀香山1月31日电 综述:夏威夷气候会议气氛良好 矛盾仍存
新华社记者刘洪 王艳红
第二次“主要经济体能源安全与气候变化会议”31日在檀香山闭幕。与去年9月在华盛顿举行的第一次会议相比,本次会议气氛良好。会议气氛和所透露的信息显示了国际社会在应对全球变暖方面的积极动向,但困扰国际气候谈判的关键矛盾依然存在,会议没有在全球长期减排目标等问题上取得突破。
积极动向
在气候变化问题上,美国饱受诟病。而组织此次会议正是为了显示美国积极应对气候变化的态度。美国代表詹姆斯·康诺顿说,2007年年底通过的新能源法案规定在2030年前减少温室气体排放近60亿吨。此次会议期间,美国宣布对下一代燃料乙醇研究项目追加1亿多美元投资,并在2009财政年度预算中为清洁煤炭技术研发申请近6.5亿美元资金。美国总统布什承诺,在未来3年内投入20亿美元创建一个国际清洁能源技术基金,帮助发展中经济体加快采用清洁、高能效的技术。
在温室气体减排问题上一向比较积极的欧盟已承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%,并表示如果其他经济体也相应地减排,欧盟愿意把该减排目标提高到30%。欧盟呼吁国际社会到2050年将排放量在1990年基础上减少50%,这是目前最积极的全球长期减排目标,此次会议再次讨论了这个提议。
中国为控制温室气体排放也作出自己的努力。与会的中国国家发展和改革委员会副主任解振华介绍说,过去15年来,中国的能源利用效率提高了47%,在2010年之前还要再提高20%。中国在努力提高可再生能源和核能在一次能源中的比重,并增加植树造林,过去15年里已经人工植树8亿亩,成为世界上人工造林最多的国家,并准备在今后若干年里在6亿亩荒山荒地上造林。
矛盾交织
在应对全球气候变化问题上,减少温室气体排放是国际共识。但在减排问题上,两天的会议依然凸显两种矛盾——发达经济体之间在减排方式和目标上的矛盾和发达经济体与发展中经济体在减排责任和义务上的矛盾。
在发达经济体之间矛盾方面,此次气候会议有一个很值得玩味的细节。德国代表见到康诺顿在发言中讲“强制减排”时略有犹豫,大声帮他说出了个词。这时,会场发出一阵会心的笑声。
强制减排还是自愿减排,欧盟和美国为此争吵不休。欧盟主张强制减排并建议到2050年全球温室气体排放比1990年减少50%,但遭到美国反对。美国认为,强制减排有损美国经济,因此极力主张自愿减排,通过技术进步减少温室气体排放。出于对美国消极态度的不满,欧盟曾一度放言要抵制这次气候会议。
在减排问题上,发展中经济体与发达经济体之间存在巨大分歧。发展中经济体认为,减排问题实际上就是发展问题。印度代表奇丹巴拉姆说,如果以人均温室气体排放量计算,发展中经济体远远小于发达经济体,发达经济体不能借此指责发展中经济体。
在经济和技术援助方面,发展中经济体代表提出,发达经济体有责任和义务向发展中经济体提供更大的帮助。来自印度尼西亚的代表黛维·萨维特里·瓦哈卜说,发展中经济体愿意遵守承诺,但现在最主要的问题是,发达经济体必须尽快兑现技术转让和援助承诺。
减排问题涉及到方方面面的利益,存在一些矛盾和分歧也实属正常。关键是各方须有诚意来解决这些问题。夏威夷气候会议为各方沟通交流提供了一个平台,但在全球气候变化这一重大挑战面前,外界更期待的是,发达经济体能在减排问题上切实承担起应有的责任和义务并向发展中经济体提供更实际和有效的帮助。
(本文来源:新华网 )