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非中共党员出任要职以后将更多
一个背景是，中共中央在2000年制定下发的《关于加强统一战线工作的决定》中，首次将“照顾同盟者利益”由一条历史经验，进一步确立为统一战线必须坚持的一个重要原则。
对此，中央党校党建部教授张晓燕指出，十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央将“照顾同盟者利益”原则具体化，尤其是党外人士从政的步伐在这几年明显加快，表现为数量的大幅增长和实职安排上的不断突破。
中共中央统战部的数据显示，全国担任县处级以上领导职务的党外人士有3.2万人。单在首都北京，就有逾2000名党外代表担任局处级领导。
“未来还会有更多的非中共党员出任要职，这样更多地体现了多党合作、政治协商、民主监督的特点。”北京理工大学教授胡星斗说。
另外，女性从政比例也不断提高。法晚统计数据显示，在内地31个省份中，共有30余名女性担任副省长、副主席、直辖市副市长职务。
早在去年3月，全国人大正式通过了关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定，作出明确规定，要求十一届全国人大代表中，女性代表的比例不低于22%，这是中国首次对全国人大女代表比例作出明确规定，也进一步证明和体现了党和政府对女性特别是高层女性参政的重视。
基于以上两个特点，再加上学者型官员受到越来越多的重视，在省长换届过程中，便出现了像程红、甘霖、王随莲等直辖市副市长、副省长。在中央党校教授蔡霞看来，这种现象并不新鲜，“如果不是这样，倒成新闻了”。
“海归”进入政府决策层
中央党校教授蔡霞认为，拥有海外留学背景的人士，步入省级政府决策层，这对提高党的执政水平来说，是好事
法晚统计发现，有8位拥有海外留学背景的人士，当选为副省级领导人。
陈章良，广西壮族自治区副主席，无党派人士，在美国华盛顿大学获得理学博士学位。
张来武，宁夏回族自治区副主席，在美国纽约州立大学获得经济学博士学位。
才利民，山东省副省长，曾经留学新加坡南洋理工大学商学院，在经济与统计系获研究生学历。
郭生练，湖北省副省长，曾经留学爱尔兰国家大学，获得博士学位。
对此，中央党校教授蔡霞认为，拥有海外留学背景的人士，步入省级政府决策层，只能说明省级政府干部知识层次越来越高，眼界更为开阔，可以把当代世界的先进知识与国情结合起来，这对提高党的执政水平来说，是好事。
文科背景占七成
在年轻的省级官员当中，所学专业涵盖法律、政治、经济、管理、中文、新闻等专业
在200多名正副职省长、主席、市长中，拥有文科学历背景者，所占比例为76%。
在年轻的省级官员当中，所学专业涵盖法律、政治、经济、管理、中文、新闻等专业，如北京市副市长蔡赴朝是中国人民大学新闻专业在职研究生。
据中央党校教授蔡霞分析，传统理工科出身的干部所形成的“工程师主政”局面正日益改变。通常情况下，发展中国家在初期多倾向于学理科的工程人员治国，到一定时期则变为学文科的社会管理人员主政。
中共北京市委党校副校长殷庆言著文称，经过民族独立和人民解放战争而建国的发展中国家，其政府官员一般要经历三个阶段的换代。
殷庆言指出，在革命和建设初期，第一代领导人是开国元勋、革命家和军事家。第二代主要是工程技术专家。
这是因为在国家经济快速发展时期，科技对经济发展作用巨大，科技精英中参与管理国家的人员迅速增多。随着国家的市场经济和民主法制走向成熟，第三代则是职业的政治家，他们一般是法律、人文、经济等专业出身。
“因为治国的本质是对国家面临的矛盾做出判断，消除社会冲突，构建和谐社会，这就需要领导者具有人文、管理、法律、哲学等专业的知识结构。”殷庆言指出。
(本文来源：中新网 作者：童光来)
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