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江苏省政府近日正式出台《江苏省老龄事业发展“十一五”规划》，描绘了“十一五”期间老龄事业发展的美好蓝图，为全省1100余万老年人带来众多利好消息。
“银发潮”加重社会养老负担
“十五”时期，江苏城镇职工养老保险覆盖率达96．8％，离退休人员基本养老金全部按时足额发放，农村社会养老保险逐步发展，城乡建立了最低生活保障制度，31万多名特困老年人纳入“低保”生活补助范围，22万多名城市“三无”和农村五保老人供养得到保障。
但资料显示，“十一五”期间，江苏省人口老龄化将进一步加快。2006年底，60岁以上老年人1151．7万，占户籍人口的15．74％，其中80岁以上高龄老人160万，占老年人口的14％。预计2010年60岁以上老年人将超过1260万人，占总人口16％以上，其中，80岁以上高龄老人将超过190万，占老年人口15％。“银发潮”汹汹而来，人口老龄化对经济社会发展带来的影响将更加深刻。江苏省老年人口基数大，比例高，增速快，高龄多，社会养老负担将进一步加重。
老人较多的街道可建托老所
为了确保老人们“老有所养”，《规划》明确，江苏各地要逐步做实城镇职工基本养老保险个人账户，继续确保离退休人员养老金按时足额发放，建立企业退休人员基本养老金正常增加机制。鼓励企业参加补充养老保险。
有条件的地方逐步探索建立由农民个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资，社会资本参与，适应当地区域特点的新型农村养老保险制度。制定城镇职工基本养老保险、农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障相协调的衔接办法。有条件的地区逐步实行城乡社会保障并轨。将符合低保条件的老年人纳入最低生活保障范围，并可按规定适当提高补助标准。
对符合条件的困难老年人，优先纳入城乡医疗救助范围，惠民医院要优先为他们提供服务。各级各类医疗机构要开设老年人就诊绿色通道，方便老年人挂号、就诊、取药、住院等。
高龄老年人有望获长寿补贴
“十一五”期间，江苏还将实施一系列重点项目，关爱老人。省政府将继续实施“关爱工程”，安排资金扶持改善敬老院居住条件，力争“十一五”期末，全省敬老院新增加4万张以上床位，使全省五保集中供养率达到70％以上。省老年公寓将在“十一五”中期全面竣工并投入使用。
鼓励支持社会力量兴办养老机构。根据国家和省有关规定，各地可采取土地出让价格优惠、规费减免、贷款贴息、以奖代补、购买服务等方式吸引和鼓励社会资本投入养老服务设施建设。
各市将在现有养老护理机构中确定1－2所、有条件的县（市）确定1所为“爱心护理院”，开展长期护理和临终关怀服务。力争到2010年，省市两级老年病医疗机构的老年病床位数达到3000张以上。
记者还了解到，今后，高龄老年人有望获得当地政府发放的长寿补贴。《规划》明确，高龄老年人的范围及补贴标准由各地研究确定。
