商务部没有默认“开瓶费”合法

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商务部出台的餐饮企业行业规范没有提到“开瓶费”，是媒体误导

边疆：规范是在近期刚刚出台的，这一规范是由商务部委托中国烹饪协会作为行业协会起草，经过商业部的审定修改，报国家相关部门批准，作为行业标准出台。这个标准是餐饮业第一次国家级的行业性的推荐标准。

媒体在传播过程中，特别是一些媒体说得有点离谱了，和原来的东西不相符，在上周五商务部的标准正式公布了，一些不实报道，不太准确的东西就烟消云散了。

标准中提出的餐饮业所涉及的餐饮产品、服务，所有的费用都算作之内了，其中也包括我们所说的酒水服务费等其他费用。但就像邱律师刚才说的，允许收费不等于违法收费，因为各个环节上都有其他的规定，比如刚才说的包间里带小姐什么的，收费可以，但违反了另外的治安法律，这是肯定不可以的。

邱宝昌：我认为不能像媒体那样解读，如果餐饮协会没有这一条的话，那么企业不能够自己妄加推断，你自己解读，说政府部门默认了，行业主管默认了，实际上我认为这是对他自己有利的一种托词，并没有默认，默认的是什么？要你遵守法律法规，明码标价。但有些东西即使明码标价但它是违法的也是错了，不能做。一般来说是不违法的情况下，合法的情况下还得明码标价。

不能同意餐饮企业单独收“开瓶费”

邱宝昌：一个正常的酒店经营提供的是餐饮服务，如果酒水服务是另外一种单独服务，能不能把餐饮业的其他服务分成若干个服务？比如酒水有服务费，那餐饮端菜端盘也有服务费，清洁卫生也都有服务费，如果这样分拆下去那就是十几二十几项服务费，应该是涵盖为统一的服务费。如果酒水单独收费，那递毛巾是不是也要服务费？所以我是不同意单独提酒水服务费的问题。

酒水服务费博弈的焦点是，一方面消费者明知道酒店不让带酒水，我还偏要带；另一方面酒店里的酒水品种是有限的，卖出的价格又高于市场价格的一倍甚至更高。实际上这里面有一个不公平，消费者没有选择权，而且价格过高对消费者不公平。

商务部出的规范我刚才看了，它并没有讲酒店可以收取“开瓶费”，根本没有提，恰恰标准的引用我感觉是符合《价格法》的。餐饮行业对消费者提供的服务必须要明码标价，如果不明码标价就涉县欺诈。

如果餐饮行业明码标价了，是不是就可以收取呢？

邱宝昌：不，你的服务要明码标价，但你提供的服务收费是不是合理？你提供的服务要明码标价，并不是说你可以去收取“开瓶费”要明码标价。如果你作为酒店，有自主经营权，可以收取“开瓶费”，可以收取其他的费用，但要和其他的法律法规不相冲突。

例如在贵州，如果餐饮业明示了，即便明示了，收取“开瓶费”也是违法的，因为今年2月1号已经实施了消费者权益保护条例，明令禁止餐饮业收取“开瓶费”。像北京怀柔区和消协就有规定，可以自带酒水。

但是现在如果没有协议，没有地方性法规，像在北京的海淀、西城，这种做法合不合法？有一个诉讼，一审判他这种收费是不公平的条款是无效条款，判经营者败诉；二审判他损害了消费者知情权，没有有效告知，判经营者败诉。终审对这一块（收费是否合理合法）没有涉及，但也并不认可。 

边疆：行业协会虽然是一个中介部门，但你决不能带领你的行业去与社会的某些法律对抗，或者与消费者的利益对抗，那肯定是不允许的。其实邱律师说的问题也正是酒水问题讨论的一个落脚点，大家现在也有意见，法律没有说怎么样，其实探讨的是一个大家融合的过程。

其实我本人就是希望哪儿又便宜又好就到哪儿吃，我想这个要求对于我个人来说不过分，但是我可能还应该考虑别人怎么想，或者是餐饮企业自己怎么想，还有一个公众利益的问题，多方面考虑可能会更好地解决这个问题。 

收费的消毒餐具是合法还是违法

边疆：以前很多酒楼都是多次用筷子，现在很多酒楼都是给你一袋，连毛巾带筷子，然后收取你的费用，以此类推，这种东西都属于这一类，我觉得没有明令禁止它不能收，假如地方的法规，或者全国性的法规明令禁止它不应该收取这个费用，那它肯定是违法的。现在目前为止还没有地方明令禁止收取这一块的服务费，我觉得还不能算违法之列。

邱宝昌：违法不违法另谈，我不同意边秘书长的意见。按照服务法，餐饮企业提供干净的餐具这是你应尽的义务，消毒不消毒这是你自己的事，但你要符合卫生标准，这是你经营者的义务，怎么做是你自己的事情，但是你不能说我给你消毒了就另外消费，我认为这是不合理的，也是违法的，本身是你的义务，把你的义务定价让消费者支付成本，我认为不公平，是违法的。第二，刚才边秘书长讲了碗筷、毛巾和筷子，法律上是没有禁止性规定，但这种情况下我认为应该给消费者选择，不是那种筷子的，我选择，我愿意选这个那就另当别论，如果你不给我选择，强行收这一块钱我认为这就是不公平的格式条款。