南方日报6月30日报道 先不用说CEPA创造了多少个职位，给香港带来了多少消费额，最重要的是CEPA改变了人们对香港的预期，增强了对未来的信心
自2003年6月29日首次签署以来，CEPA迄今已经签署了四个补充协议，本次更是开放幅度最大的一次。
金融、旅游和医疗行业由于门槛大大降低，成为本次补充协议最大的亮点。随着一系列新措施于明年1月1日起正式实施，香港经济将继续一路晴天！粤港合作也会随着本次补充协议的实施而继续深化，将会有更多的广东人到港资医院看病，虽然多掏点钱却不用排队，会有更多的广东人享受港资银行的服务，参加港资旅行社组织的赴港游。
两家港资社已抢喝内地赴港游“头啖汤”
香港旅行社在团队采购等方面值得内地同行学习，开放对双方均有好处
继被允许进入广东市场的出境游业务后，港资旅行社昨天再次被允许率先进入泛珠三角地区，可经营上述地区居民的香港游业务，昨天省旅游局有关负责人表示目前已有广东永安、广州康泰两家港资旅行社提出申请，预计新举措将再次推动港资旅行社进入内地市场的步伐。
按照此次补充协议，国家有关部门将港资旅行社经营香港游的范围进一步扩大至泛珠三角地区，而且将港资旅行社在内地设立合资和独资社的门槛分别降低，由年旅游经营总额不低于1200万美元和2500万美元分别降至800万美元和1500万美元。
广东省旅游局有关人士接受记者采访时透露，此前符合条件的港资旅行社仅有三家，即广东永安、广州康泰、深圳顺风，预计门槛降低后符合条件的港资旅行社数量将有所增加。
粤旅游业界人士分析，由于广东开放香港游已经长达24年，当地居民对香港相当熟悉，而且目前港资旅行社与内地同行赴港游的报价差别并不大，因此预计暂时不会冲击广东香港游的市场格局。
由于香港旅行社在团队采购、成本控制和运营机制等方面值得内地同行学习，因此开放市场对双方均有好处。
虽然广东早在1999年底便引进港资，当地诞生了国内第一批中外合资旅行社——广州康泰和广东永安，但早期进入广东的港资旅行社由于水土不服，少有盈利。尽管此前政策层面已大幅放开，但不得经营出境游业务成为它们无法越过的警戒线。
此次泛珠地区居民赴港澳的出境游市场率先对外资开放，广东业界人士分析，这显然对原来只是地接社的香港、澳门旅行社属于重大利好。但预计前期它们应该还是会和内地旅行社合作组团，暂时不会对内资旅行社造成很大影响。但市场稳定以后，香港旅行社有可能抛开内地的合作旅行社，自己独立组团。预计港资旅行社布局内地的速度将会加快。
据了解，出境游市场是我国旅游业的最后一个堡垒，国家旅游局虽然部分放开香港游，但此前要求取得试点经营资格的香港旅行社在经营相关地区居民赴港澳团队旅游业务时，不得借道香港，组织包括广东省居民在内的内地居民前往其他国家或地区旅游。
利好重重，内地金融向香港开放度更大
“入股门槛的降低，意味着进入内地的港资银行数量会越来越多”
CEPA作为目前内地对外商签署的开放程度最高的自由贸易协议，金融业的合作是一直备受关注的领域。中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉向记者表示，自2003年6月后，已相继签署了3个补充协议，这些补充协议都是对CEPA的不断完善，而昨天签署的补充协议性四的重点就是金融领域，因为有关货物贸易等方面已经较为完善了。
“补充协议四有关金融方面的合作，整个都是惊喜。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受记者采访时这样表示。在有关内地银行业开放方面，补充协议四降低了香港银行入股内地银行的门槛：将前一年年末总资产的要求由不少于100亿美元放宽至不少于60亿美元。
郭田勇认为，虽然内地还没有完全放开港资银行的持股比例，但相对其他外资，这显示了内地金融对香港的开放程度更大。“入股门槛的降低，意味着进入内地的港资银行数量会越来越多。”
香港东亚银行总经理兼企业银行主管李民桥则表示，参股内地银行一直是东亚银行的目标。东亚银行主席李国宝更表示希望争取控股内地的银行。
此外，CEPA下“香港服务提供者”定义适用于银行业的条件得到了放宽：对于现在需要在香港注册经营5年的要求，放宽后有关银行如果已在香港以分行形式经营满2年，并且在香港以本地注册形式经营满3年，将视为符合要求；而香港银行在内地中西部、东北地区和广东省(覆盖内地1／3省区)开设分行，将提供专门的绿色通道，予以优先处理。
陈广汉表示，对进入内地的香港银行资质和经营区域放宽，从而使香港银行进入内地更有利，其实增加了香港本身作为国际金融中心的吸引力。郭田勇也认为，CEPA通过逐步推进，香港银行进入内地的资本门槛、优秀金融人才流动等多方面都有助于港资银行在内地的发展。
广东人到港资医院看病，多掏点钱却不用排队
投资门槛从2000万降低到1000万，将促使更多港人来粤办医院
昨天下午一获知消息，主管医政的省卫生厅副厅长廖新波就兴奋地告诉记者，粤港有地缘相邻、文化相近的合作优势，内地医疗市场广阔，这次降低了政策门槛，预计将有越来越多的香港人来广东投资办医院、开诊所，对推动内地医疗改革有积极意义。
对“医改”颇有研究的廖新波解释说，目前我国医疗行业是以公有制医院为主体，民营医院、外资医院并存的格局。公立医院集中了大量优质医疗资源，包括专家、名气和政府支持等，但也普遍存在管理机制落后、医疗服务态度差的问题，群众对此意见很大。
他认为，当前要大力欢迎各种优秀的资本，包括民营、外资等，进入广东的医疗市场，参与竞争，提高医疗服务水平，减轻国家的负担。他说，经营一家规模适中的医院，至少要投入数千万。这次将门槛从2000万降低到1000万，虽然对于投资者的实际投资额影响不太大，但发出强烈信号，就是内地欢迎港资进入广阔的医疗市场，这对于香港投资者来说，是一个重大利好。
这对广东老百姓生活有何影响？“现在广东人有钱了，要求自然高了，都不想去医院排长队、见冷脸。很多人愿意多掏点钱，享受好一点的医疗服务，还有个性化的健康指导。”廖新波分析说，港资医院在这方面可以大有作为，主打“服务牌”、“特色牌”。
记者了解到，目前港资在广东投资的较大规模医院还不多，只有两三家，基本集中在公立医院力量相对薄弱的东莞。比较典型的是东莞东华医院，主打“服务牌”，推出了本地户籍60岁以上老人免挂号费诊金、花100元挂号可享看专家免排队、专人帮拿药的VIP服务等创新举措，颇得东莞人欢迎。
至于港人来广东考资格证、开个体诊所，记者了解到，尽管看好广东市场，但之前由于开个体诊所有严格限制，所以港人到广东考医师资格的积极性不高，这两年每年只有8到10人报名。专家估计，这次放宽政策，给予其与内地一样的“国民待遇”，将会刺激更多港人来粤参考。预计港人开办的个体诊所，会集中在眼科、牙科等高收费的特色领域。
“补充”利好
开放多多利好多多
开放领域更多：新增了摄影、体育、环境等11个领域的开放内容，加上以往已经开放的27个领域，目前内地对香港服务贸易的开放领域已达38个。
开放程度更高：在医疗、保险、银行、证券、旅游、个体工商户等原有17个领域开放承诺的基础上，进一步放宽了香港服务提供者进入内地市场的准入条件。加上之前已经采取的152项开放措施，目前“安排”共包括192项开放措施，开放程度进一步提高。
开放模式更多样：在与管理咨询相关的服务、会展、文娱领域允许以跨境交付方式提供服务，这为香港服务业进一步发挥优势提供了更多的选择。
在医疗领域，对香港服务提供者在内地设立的合资、合作医疗机构降低投资总额要求，特别是对取得内地《医师资格证书》的香港医生在内地开设个体诊所实行国民待遇。
在银行领域，将香港银行入股内地银行提出申请前一年年末总资产由不低于100亿美元降至不低于60亿美元。支持内地银行赴香港开设分支机构经营业务等。
在旅游领域，香港旅行社在内地设立合资、独资旅行社的年旅游经营总额分别由1200万美元和2500万美元降至不低于800万美元和1500万美元，并将经营赴港澳境外游试点业务由广东省扩大到泛珠三角其他8个省区。
在会展领域，允许香港服务提供者在广东省、上海市设立的企业试点经营出国展览业务，支持和配合香港举办大型国际会议和展览会。
粤港合作
深圳湾海关开关深港通关一起办
“深圳湾口岸是国家重点特大型公路口岸，由深港两地政府共同投资建设而成。”昨日上午，深圳湾海关挂牌成立并正式开关。
据介绍，深圳湾海关采用“一地两检”查验模式，这次深港合作的深度、广度都是开先河的，具体来讲，“一地两检”是指深港进出境执法机关集中于同一地点办公，共用一处查验场地，将原来在两地分别办理通关手续变为一地办理，由双方依据各自的法律法规实施查验，进行监管。该模式的特别之处在于进出境旅客在办理两地通关手续时，上下车由两次减至一次，为每名旅客节省通关时间约五至十分钟。 薛亮
权威访谈
背靠内地，面向世界香港一路晴天
“我一直都是非常乐观的态度。先不用说CEPA创造了多少个职位，给香港带来了多少消费额，最重要的是CEPA改变了人们对香港的预期，增强了对未来的信心。”说起CEPA实施三年来对推动香港经济繁荣的作用，国家发改委对外经济研究所所长张燕生形象地将近年来香港的发展比喻为一路晴天。
度过磨合期，CEPA步伐越迈越快
记者：您如何评价CEPA实施三年来的落实情况，及其在推动香港经济繁荣中的作用？
潘永才：虽然CEPA在前几年实施之初碰到了一定的问题，比如说相关具体领域的实施细则没有制定，两地间的市场环境不同，影响了落实。
但通过纵向表现来分析，通过内地和香港之间不断的磨合，CEPA落实的步伐已经越来越快，这次签订的补充协议四是历次以来开放幅度最大的一次。
张燕生：2004年CEPA一经实施，香港经济便立刻由阴转晴，到现在一路都是大晴天，这就是CEPA效应最直接的表现。具体的统计数据有很多，比如说创造了多少万个新的职位，吸引了多少跨国企业到香港增加投资等等。
不过在我看来，相比较于创造职位、吸引投资等数据，还有一点更重要的，就是CEPA改变了人们对香港的预期，增加了香港人自身的信心。
你可以看到，这几年香港股市的市值上升了多少，房地产市场上升了多少，信心增强了多少。在每个人的眼中，都会发现通过CEPA零关税安排、服务领域开放，香港的背后有着13亿人口的大市场做强大支撑。
光靠CEPA显然不够，香港应更加积极主动
记者：有人评价CEPA让香港从过去的“背靠世界，面向内地”变成“背靠内地，面向世界”，您如何看待这一观点，那么未来还应朝着哪些方向发展？ 潘永才：对于香港来说，背靠内地13亿人口的广阔腹地，意味着未来更强劲的发展势头。尤其是在服务业方面，香港服务业占GDP的比重超过90％，内地即使在一些发达城市也不到50％，双方具有很强的互补性。
张燕生：过去，内地主要是单向地吸引国际投资，香港是内地吸引国际目光的窗口和桥梁；如今，内地要更多地“走出去”，建立中国自己的全球生产分工体系，香港在其中更是大有可为。
一系列变化，是香港从“背靠世界，面向内地”到“背靠内地，面向世界”的直接动因，CEPA则恰好提供了最佳的条件。但是香港人必须清醒地认识到，光靠CEPA是不够的，还要积极主动地参与区域经济一体化和经济全球化的浪潮之中。
