孩子可随父集体户口进京不是制度放宽

2007-04-23 19:53:52  网友评论 0 进入论坛
  •   编者按:户籍专家陆益龙认为,北京市公安局关于“孩子可以随父亲集体户口进京”的政策并不是象媒体宣传的那样,是放宽了进京条件,而仅仅是对以前政策实施细则的解释说明。北京实际承载人口量逼近1800万上限,要获得北京户口会越来越难。

改变城市发展战略才是改变北京城市人口拥护的根本之道

陆益龙:现在很多人不要户口也仍然可以在北京生活、居住、工作,所以户口其实并不能有效地限制人口大量进京。但对于政府来说,他能做到的,只能用这样一种政策和制度来约束,而没有其他更好的办法。如果有更好的办法,我觉得在发展规划当中应该强调如何改变首都城市发展的战略,这才是根本之道。

仅仅说要达到这样一个目标,不要让人口达到这么多,但官员光说不要达到这么多人口那是不可能的,需要从城市发展战略上来发展,比如不要让人口聚集在市区,而是在北京发展卫星城,其实北京具有非常有利的地理和自然条件,但我们的发展战略有条块分割的毛病,体制上有这样的弊端。像在发达国家,人们不住在市中心,大多数都是往外围扩展,城市就不会出现拥挤的情况。比如他们有很便捷的轨道交通,而在北京这么大的地方,轨道交通太落后了。如果把所有的快速列车都扩展到把铁路和地铁联合起来,到密云或顺义只需要半个小时,那人们可能就会去那里居住,这样北京城就不会显得很拥挤,很有压力。

比如我在韩国,韩国这么小的一个地方,虽然汉城的人口已经很多了,他们认为已经很多了,汉城确实也比较拥挤。但是拥挤的程度绝对不像北京这样,交通几乎出现了瘫痪的状态。问题就是我们城市的管理规划还不太科学。我们只想着管制别人,不让别人进来,这是最笨的一种办法。

陆益龙:尽管北京人口现在增长比较快,但我们应该去反思是什么原因造成这么多人非要到北京来,第二我们要反思,限制一部分迁移户口是不是真正能达到我们所想要达到的目的,真正使人口能够合理迁移、合理流动。

如果从人口迁移原理的角度来讲,人们不可能为了北京户口而迁移,为什么想往北京迁?是因为北京有太多的特权、优惠和优待,或者说在国家政策、宏观调控上还是存在这样的问题,人口为什么往大城市聚集?因为我们国家的资源是集中再分配,虽然也有市场作用,但应该说在21世纪以后,我们的资源更多的是集中了,而地方小城镇和中小城市所能够得到的资源是越来越少。所以小城镇和中小城市的发展可以说是步履维艰,为什么呢?是我们的宏观调控政策和投资政策导致的。为什么给北京、上海、深圳这些大城市这么大的压力,是因为国家的资源过度地集中到这些地方了。谁不愿意在有更多发展机会、能挣更多钱的地方生活呢?很多人为什么到北京来?有些人就说,我不在乎户口,但在北京这份工作所挣的钱还是我所向往的,我宁可放弃那个,但我需要挣更多的钱。所以人的迁移主要还是追求比较利益,最基本的是比较利益。 勾俊杰

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