张维庆。曾强摄
国家人口计生委主任张维庆接受本报专访，纵论人口热点话题
南方日报1月17日报道 “十一五”期间，国家计划生育政策不会松动；2020年，我国20岁至45岁男性可能比女性多出上千万人，“找老婆难”问题可能严峻；到本世纪中叶，预计65岁以上老年将占总人口的1/4，中国社会面临“未富先老”风险……
今天，国家人口计生委主任张维庆将应邀在省委礼堂作主题报告。昨天他一下飞机，就接受了本报记者的专访，纵论人口形势和热点问题。
富人不怕罚？
法治处罚和道德谴责结合
记者(以下简称“记”):目前超生队伍集中在两头，“富人不怕罚、穷人罚不怕”，中间阶层只好“最老实”。这种差距如何解决？特别是针对富人、名人超生问题，去年广东有专家提议修改刑法进行严罚，引起争议，您怎么看？
张维庆(以下简称“张”):由于城乡生产力、教育文化水平的差距，这种现实的差距在一定时期将会存在。我们已经给予高度重视。
对于富人、名人超生问题，他们虽然绝对数量不太大，但违法生育的社会影响非常恶劣。目前我们主要是依法征收社会抚养费，但部分人确是抱着“有钱不怕罚”的心态。要解决这个问题，除了加大征收力度外，还必须法治和德治相结合，在法律上研究加强处罚，还要在社会舆论上进行谴责，要引起社会思考:富人、名人先富以后，该对社会和国家履行哪些义务和责任？要在自律的基础上，严格遵守法律。
大陆孕妇香港生仔
两地必携手管理
记:近年来，有一些大陆孕妇跑到香港生小孩，逃避计划生育政策，引起广泛关注。您怎么看？
张:我们已经在关注这一新动态。其原因复杂，有的是因为大陆生育政策严格，有的是考虑到香港生育服务较好，但更多是为了拿到香港永久居留权。
这个问题，需要香港特区政府和我们的地方政府一起研究，加强协作管理，才能遏制。
计生国策不会松动
记:大家都很关心国家会不会放开“二胎政策”？
张:“十一五”期间我们将坚持基本国策不变，继续控制低生育水平。
据统计，“十五”期末我们已经实现把人口总量控制在13.3亿以内的目标。但必须看到，一些地区已经不同程度地出现生育水平反弹的苗头。
例如，计划生育率走低。据国家人口计生委统计报表数据，2005年全国计划生育率比2001年下降。早婚率、早育率也在升高。
第一代近1亿独生子女已进入婚育期
记:这背后有哪些原因？
张:首先是群众生育意愿与生育政策之间仍然存在较大差距。调查表明，群众“儿女双全”、“养儿防老”的愿望依然强烈。加之社会上出现所谓“放开二胎”的传闻，引起群众的误解，刺激生育意愿。
第二，政策内生育水平明显上升。20世纪80年代中期出生的子女已经进入婚育期，形成育龄人口小高峰。同时，夫妻双方都是独生子女的可生二胎，享受这一政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将持续十几年，会对生育水平有一定影响。
第三，人口和计划生育管理难度明显加大。
广东计生工作五年实现两大跨越
记:最近，党中央、国务院刚出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。您为什么选择广东作为政策宣讲的第一站？
张:广东的常住人口加上流动人口，总量预计超过1亿人，在改革开放和国家人口发展全局中具有举足轻重的地位。
“十五”时期，广东人口和计划生育工作实现了两大跨越:一是在2002年实现了“两年扭转局面，两年达到全国中等水平”的奋斗目标；二是2006年底全省人口计生工作基本达到了全国中上水平，珠三角等部分地区已经进入全国先进行列。广东又提出在2010年要争取达到全国先进水平的奋斗目标，目前工作态势很不错。 (南方日报) 记者:陈枫 黄煜升 刘占锋
