重建阜阳
在阜阳经济似已走出王肖系列案件阴影之际，一些迹象显示，他们留给阜阳的“遗产”，无论从精神上还是从物质上，短时间内并不容易消除
★ 本刊记者/唐建光
2007年的第三周，在阜阳市第三届人民代表大会第二次会议上，市长孙云飞报告：据初步统计，2006年阜阳市GDP超过370亿元，连续3年保持两位数增长。
这一数字，只有放在另一个背景下理解才有意义——1998年至2001年，阜阳GDP曾连续4年负增长，直到2002年才转为正数。这一年“挤掉水分”后的GDP也只有209亿元。
王怀忠的“数字革命”，已经成为安徽及中国政坛的一个笑话，这位已被执行死刑的官员给阜阳留下的“遗产”，是位于安徽之末的经济和数十亿元的债务。而新的数字似乎显示，阜阳经济已走出王（怀忠）肖（作新）阴影，步入了正常的发展轨迹。
事实上，早在2005年底，阜阳市委书记胡连松就宣布，阜阳已经“实现了政治上由乱到治，再到人心思定、人心思发展的转变，经济上由连续下滑到止跌回升、再到两位数增长的转变”。 但是，由安徽省统计局局长任上临危受命，空降出掌阜阳的胡连松，似乎并不急于宣传阜阳走出“王肖阴影”的成就，此前他已多次推掉了媒体的采访。阜阳市委宣传部官员说，现在无论正面报道还是负面报道，我们都不愿意做。
为什么又是阜阳
不过，即便是在“两会”这样的喜庆气氛中，阜阳依旧不能摆脱负面新闻的阴影。新年伊始，三则新闻再度将阜阳卷入舆论漩涡：
第一则是，阜南县安监局局长於俊华、县市容局局长任献彬因未完成招商任务，分别被停职和就地免职。事件披露后，因国务院主要领导的批示而迅速“结案”，两位局长复职，阜南县委书记和县长受到处分，该市关于分解招商引资任务的文件被废止。
第二则是，颖泉区耗资约数千万修建欧式风格的“机关办公区”，外界称为“白宫”。
第三则是，阜南县防暴车、救护车和丧车齐出，进行违建拆迁。
“两会”前后，阜阳的相关人员仍在北京为这些负面新闻“扑火”。这些状况，在阜阳市的一位官员看来，显示阜阳并未完全走出“王肖”的阴影，“王肖提拔的官员多数还在台上，他们的思维和行为很难摆脱多年来的定势”，他说，这些事件就有王怀忠的影子：好大喜功，作风霸道。
而一位由外地来阜阳多年的记者则不以为然，他说，分解招商指标、暴力拆迁这样的事件，并不阜阳独有，但一沾上“阜阳”两字就格外吸引眼球。
他认为，媒体和外界事实上存在一种“妖魔化阜阳”的氛围，此地一旦出事，人们就有一种习惯性的思维：为什么又是阜阳？
王怀忠的经济“遗产”
一些迹象显示，王怀忠虽已伏法，但他及其同事留给阜阳的“遗产”，无论从精神上还是从物质上，均不容易消除。
在距阜阳市区10多公里的阜南县三塔镇，王怀忠的爱将，原阜南县委书记殷光立集全县之力建设的“农民别墅群”依然矗立，它给三塔镇带来的2000多万债务遗留至今。
别墅是王怀忠等人留下的经济“遗产”之一。阜阳市委党校徐治彬撰文称，在王怀忠主政的5年里，一系列“政绩工程”使阜阳到期财政负债达20多亿元，相当于目前财政可支配收入的５倍多，至少透支了阜阳未来10年的财力。
王怀忠的另一项著名工程阜阳机场，耗资3.2亿元，通航一直断断续续。1999年政府补贴700多万元，2000年补贴400多万元。最新消息说，阜阳正积极引进空中客车公司，试图将其飞机制造项目的一部分引入阜阳，以利用机场空地。
不过，王怀忠留给后任的，不光有多处烂摊子，也有一座初具规模的城市。该市城建部门的一位官员对记者说，目前的阜阳城区主要仍是王时代的格局，如二环路和主要干道。后任只是在这一格局中做更精细的打磨。
因此，在阜阳人眼里，王怀忠留下的印象是较为复杂的。一方面，他们对其政绩工程和贪贿之风深恶痛绝，但另一方面，一些人也对其“敢作敢为”印象深刻。市委一位官员对记者说，在阜阳这样的贫穷地区，“能要来钱，能上项目才能发展”。
但是，王怀忠的“遗产”，并不仅是这些目光可及者，更多的后患是隐形的。每一位后任者，面临的第一个难题，就是如何处理这些“遗产”。
其中一项著名“遗产”，就是虚夸的数据。如1997年王主政时报出的400亿元的GDP和30亿元的财政收入，前者甚至超过合肥。新华社记者陈戈写道，1995至1999年，每年阜阳市的财政空转都要上缴22.5％的税，1997年仅此一项就使阜阳市损失1300万元，此为阜阳人熟知的“吹牛也要上税”。
因此，留给王的继任者的一项任务就是挤水分，否则未来既难有发展基础，也难有稳固的执政基础。
阜阳市经济部门一位官员表示，王肖案发后，有关部门对不实数据进行了调整，统计部门也随之对GDP进行了相应调整。其目的就是把数据搞实。
这位官员还表示，阜阳经济当年的连续4年负增长，与数据调整关系不大。更重要的原因仍是王肖时期留下的后遗症。
他认为，连续负增长对一般地区是较罕见的,但对于阜阳来讲是正常的。一是阜阳领导干部调整频繁，主要领导还没有摸清情况就调离。1996至2005年，阜阳调整了7任市长、3任书记。二是王肖主政期间，对阜阳经济进行了严重透支。三是王肖案涉及大批县处级以上领导干部，案发之后整个阜阳比较混乱，人心很长时间不稳定，经济工作几乎陷于停顿。四是王肖案之后的一段时间，省委、省政府对阜阳主要领导的要求就是保稳定。五是阜阳处于皖北地区，而且是农业地区，前一段时期，整个皖北经济都很萧条，天灾（包括非典和淮河洪灾）、人祸共同造成了经济徘徊不前。
据《安徽日报》报道，“十五”期间，阜阳GDP年均增长5％，仅为全省平均水平的一半。到2005年，全市人均GDP425美元，仅与1995全省平均水平持平。
在这一背景下，或许可以理解阜阳“逼官招商”背后的急切心情。但阜阳招商，却有着与其他地区不一样的困难。一位已经下海的原阜阳轻工系统干部说，他也曾受命外出招商，但时常得到的回应是：阜阳？你们那里那么乱，还能投资么？
阜阳人受到的歧视还不仅是这些。在百度阜阳贴吧里，很多人抱怨外出工作不敢自称阜阳人，阜阳的产品有的也羞于标明真实产地。 如此“妖魔化”阜阳，也许能部分归因于王肖及其后的系列事件让阜阳频频出名。而要消除外人眼中的“妖魔化”阴影，消除阜阳人心中的阴霾，进而彻底清除王肖留下的制度和精神“遗产”，或许非十年之功难成。
(宁夏网)
