日参议院通过议案防卫厅明年初升级为省

2006-12-15 16:27:00　来源: 中国日报　网友评论 0 条进入论坛

　　核心提示：日本参议院今日通过了防卫厅升级法案，明年起防卫厅将升级为防卫省，根据法案，向海外派遣维和部队将成为自卫队的日常义务。

中国日报网环球在线消息：日本参议院12月15日通过了将防卫厅升级为防卫省的法案。由于之前这一法案已经在众议院得到通过，日本防卫厅将于明年初升级为防卫省。

据美国媒体报道，法案提高了防卫厅的地位与威望，并且赋予其获得预算时的特权。将防卫厅升级为防卫省是现任日本政府致力于提高日本军事存在水平的一项主要行动，安倍晋三自今年9月成为日本首相后，接连提出修改和平宪法和加强爱国主义教育。

同时这一法案将使向海外派遣维和部队成为自卫队的一项日常义务。现在日本在联合国框架下的救济及人道主义任务是处于自卫队核心行动之外的任务。日本目前在伊拉克以及阿富汗都有驻军，有批评人士认为这一行动违反了和平宪法。

日本的和平宪法于1947年由美国起草，宪法禁止日本利用武力解决国际争端，仅仅保留一部分军事力量用于自卫。根据日美两国的协定，美国目前有5万名士兵驻扎在日本保障日本的安全。（袁雪）

日本防卫厅升级暗藏玄机

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　　■ 1945年11月
　　日本在二战投降，被令废除海陆空三军。朝鲜战争爆发后，日本建立警备队，接着成立保安厅。[详细]

　　■ 1954年
　　日本设防卫厅，成立海陆空“自卫队”。[详细]

　　■ 2001年“9·11”后
　　日本政府制定了一系列“海外派兵”的法案。2001年10月，小泉内阁通过《恐怖对策特别措施法案》。自卫队可在外国领土上开展活动，扩大自卫队的活动范围。[详细]

　　■ 2002年4月
　　日本小泉内阁通过包括《自卫队法修正案》等三大相关法案，并提交国会通过。该相关法案强调了自卫队海外行使武力的职能。[详细]

　　■ 2006年6月9日
　　日本政府向国会提交的“防卫省法案”，提出出兵海外作为自卫队的主要任务与保卫日本同等重要。[详细]

■ 防卫厅	■ 防卫省
行政首长防卫厅长官无法就国家防卫政策和厅内人事安排直接提交内阁会议审议，必须先经过首相批准。[详细]	可以跟外相等“省”的大臣一样，把待审议内容直接提交内阁会议审议、表决，也有权向财务相直接请求政府预算。[详细]
他国政府的防卫、国防机构编制都是“省”（相当于我国的部，ministry），而日本是“厅”（相当于我国的“局”，agency），给人以“低人一等”的感觉。[详细]	有利于外国同行的理解，也有利于自卫队员的“士气高扬”。[详细]
在制定诸如《ＰＫＯ法案》（海外派兵法）和《周边事态法》等法案的过程中，顾及美方意愿，相关工作由外务省来主导，但实际派遣的是防卫厅管辖的自卫队，围绕武器使用等问题，防卫厅与外务省常常形成对立。[详细]	作为政策职能机关，从对某些特定问题国内调整的需要出发，与外务省“同格”，即特定工作不需要经过外务省核准。[详细]

　　■ 自卫队向“军队”定位
　　在防卫厅升格为防卫省的相关法案中，把国际紧急援助活动、联合国维和行动、根据周边事态法进行的后方支援活动等自卫队的“附随任务”升格为“本来任务”，意味着自卫队的角色将朝“军队”方向获重新定位。[详细]

　　■ 动摇和平宪法第九条
　　升格之举提升了防卫厅的地位，可以进一步取消日本因作为二战战败国而受到的限制，以使自卫队今后能够更加“名正言顺”地走出国门，进一步与美军实现军事一体化，在国际上发挥“军事大国”的作用。这也动摇了日本和平宪法第九条“不得保持战争力量并永远放弃交战权”的规定。[详细]