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郴州市纪委书记曾锦春被“双规”

2006-09-22 12:16:16 来源: 《财经》杂志 网友评论 0 进入论坛
  •   核心提示:在曾锦春案发之前,湖南省已有两位地级纪委书记“落马”。其中包括常德市原市纪委书记彭晋镛和原娄底市纪委书记罗子光。原湖南省纪委副书记杜湘成于2005年12月26日晚,在北京市朝阳区某大厦与乌兹别克斯坦卖淫女嫖娼时被抓

今年8月11日下午,在全省县市区新任纪委书记培训班结业仪式上,有与会的省内领导将上述案件作为负面典型,警示在座的纪委书记。湖南省纪委书记孙载夫和新上任的纪委书记们约章10条,要求大家“仰不负党,俯不愧民”

宜章县浆水村农民黄元勋,对受曾锦春保护的本村荣福煤矿实施举报,直至举报曾锦春本人,耗时五年多。经曾的干预,黄元勋于去年下半年被当地警方刑拘15天。黄元勋后向新任湖南省委书记张春贤写遗书,引起高层广泛关注

2000年,湖南首家民营公路收费站——郴州太和收费站三股东同时被郴州市纪委“双规”。实施“双规”后,郴州市纪委接管了收费站。曾锦春两度接受记者采访时承认,“双规”李民主期间收缴的60余万元未开收据。郴州市纪委答复是:每年交40万元到市纪委就可以获得“私营企业合法权益重点保护单位”挂牌保护。曾锦春承认向郴州35家企业发放过此种牌子

《财经》杂志记者  罗昌平 

湖南省三位地级纪委书记先后落马,利用案件查处、招商引资、干部提拔之机牟利是他们案发的共同点

9月19日下午4时许,由湖南省纪委、省检察院、湖南省邵阳市检察院组成的联合专案组,对湖南省郴州市纪委书记曾锦春实施控制。同时被带走的还有曾锦春的妻子、儿子、司机、任郴州市宜章县公安局局长的女婿雷军、郴州市苏仙区一副区长等。

当晚20时30分,在市政府对面的五岭广场,来自各县区的群众燃放鞭炮、烟花超过两小时,庆祝曾锦春“落马”。

9月20日下午,湖南省纪委正式对曾锦春实施“双规”,并已报中纪委备案。经省纪委证实,曾锦春案系前郴州市委书记李大伦案的“窝案”之一。

李大伦、陈立华夫妇于6月1日被“双规”,他们交代共收受贿赂1325万元,全家存款达3200万元。随后,郴州市国土矿管局党委书记杨秀善、市委宣传部长樊甲生,以及樊之妻弟、郴州市纪委办公室副主任盘某相继被查,共波及当地党政干部158人。(参见《财经》2006年第18期“重建郴州生态”)

涉嫌重大贿赂年届60的曾锦春本应在今年退休,但他未能等到这一天。

曾锦春系郴州汝城人,早年在老家任职,后出任临武县委书记、郴县(后改为郴州市苏仙区)县委书记,之后调任市国土局局长。

1995年2月,曾锦春调至郴州市纪委,很快即担任市纪委书记。就时间而论,其进郴州市委常委的时间早于李大伦。

李、曾各有自己的势力范围,李大伦依其常德同乡垄断郴州各区县的城建项目,而曾锦春则独揽全市矿权审批。郴州矿产丰富,有“煤炭之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”的美称。

在过去七年里,煤矿每吨由120元涨至400余元,钨矿沙从3万元涨超12万元。曾锦春在升任市纪委书记后,仍眷念于矿权审批。其子及女婿与部分煤矿存在密切关系。凡是非经他之手获得的矿山开采证,均频繁借助“双规”手段对相关官员甚至矿老板实施利益的控制与掠夺。

郴州市宜章县浆水村农民黄元勋,对受曾锦春保护的本村荣福煤矿实施举报,直至举报曾锦春本人,耗时五年多。经曾的干预,黄元勋于去年下半年被当地警方刑拘15天。

黄元勋后向新任湖南省委书记张春贤写遗书,引起高层广泛关注。据湖南省纪委相关人士透露,今年上半年,省纪委派员专门调查黄元勋之事,责令当地纪委及警方改正,并鼓励当地民众举报。曾锦春担任纪委书记期间,曾因“双规民营企业家”而名躁一时。

2000年11月1日,湖南首家民营公路收费站——郴州太和收费站三股东同时被郴州市纪委“双规”。太和收费站经营主体是桂阳县公路建设有限责任公司,由李民主、郭三勇、杨守恒三自然人合资成立。实施“双规”后,郴州市纪委接管了收费站。

曾锦春两度接受记者采访时承认,“双规”李民主期间收缴的60余万元未开收据。“双规事件”之后,李民主曾多次托人向郴州市纪委说情。得到答复是:每年交40万元到市纪委就可以获得“私营企业合法权益重点保护单位”挂牌保护。

曾锦春曾两度接受记者采访,他承认向郴州35家企业发放过此种牌子,自2004年起已改称“重点联系单位”。此案经时任湖南省委书记杨正午两次批示,湖南省政府法制办、监察室等联合调查后形成报告,认定郴州市纪委越权干预,应予纠正。但直到曾锦春案发,李民主等人仍躲避在外,未能接管太和收费站。

曾锦春自己被“双规”前,当地官员普遍担心此人很难受到处理,因为“审计、公安、检察部门都无法监督纪委”。

鉴于举报源源不断,湖南省纪委此前曾三次对曾锦春实施调查,但每次都不了了之。

湖南第三位地级纪委书记“落马”

在曾锦春案发之前,湖南省已有两位地级纪委书记“落马”。其中常德市原市纪委书记彭晋镛,已于2004年7月6日被湖南省岳阳市中院一审判决有期徒刑16年。

彭晋镛作案的时间集中于其担任常德市委常委、市纪委书记期间。他利用职务便利,在招商引资、案件查处、工程招投标、干部提拔任用、有关费用减免等方面,为他人谋取利益,先后多次收受财物。

被立案侦查期间,彭晋镛在向湖南省纪委写的检查中说:“自己是搞纪检监督工作的,又是市纪委的一把手,没有人敢于监督我。”2005年7月,原娄底市纪委书记罗子光受贿案二审宣判。

罗子光获刑11年,并处没收财产5万元。罗子光是湖南双峰人,在任娄底市委常委、市纪委书记期间,在安排职务、争取扭亏资金、追回工程欠款和撤销纪律处分等方面,先后五次收受钱财31.215万元。

曾锦春、彭晋镛、罗子光均为湖南地级纪委书记(副厅级),他们案发的一个共同的特点是,利用案件查处、招商引资等机会谋取利益,其中曾锦春、彭晋镛将“双规”等手段发挥到极致。

《财经》记者还获悉,原湖南省纪委副书记杜湘成于2005年12月26日晚,在北京市朝阳区某大厦与乌兹别克斯坦卖淫女嫖娼时被抓。27日凌晨由湖南省驻京办从警方接回,当日离开北京。

2006年5月,杜湘成(正厅级)因“个人作风”原因被开除党籍,但未被进一步追究其经济责任。 颇具戏剧性的是,作为彭晋镛案的主要经办人,杜湘成曾就该案接受了新华社记者的专访,大谈“谁来监督监督者”这一话题。

在杜湘成看来,职业特点决定了彭晋镛接触阴暗面比较多,但他没有从这些阴暗面方面来吸取教训。“如果内敛一点,可能发案时间慢一点,隐藏深一点。正因为自傲、狂妄,所以作案手段很低级。”纪委书记一职目前成了湖南一个敏感的话题。

今年8月11日下午,在全省县市区新任纪委书记培训班结业仪式上,有与会的省内领导将上述案件作为负面典型,警示在座的纪委书记。湖南省纪委书记孙载夫和新上任的纪委书记们约章10条,要求大家“仰不负党,俯不愧民”。 (《财经》杂志) vingie

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