方圆法治特约记者李根 发自湖南
“三玩市长”玩出惊天巨案
2003年12月，郴州市发生了一起凶杀案件，郴州市政府副秘书长肖鹏金在郴州某宾馆内遇害。正是桩离奇的杀人案牵出了轰动全国的“住房公积金案”。
据湖南警方透露，肖鹏金被害当天，时任郴州市住房公积金中心主任的李树彪也住在郴州宾馆，肖曾去过李的房间，因而李树彪被专案组列为嫌疑对象。当专案组调查人员找李树彪核实情况时，早成惊弓之鸟的李树彪将自己挪用1.2亿元住房公积金豪赌事件和盘托出，并由此牵出了其“顶头上司”——原郴州市副市长雷渊利。
雷渊利在郴州“名气”很大。一是，他在郴州指名道姓的情妇就有9人；二是，早在任永兴县委书记的时候，他搞了个“人民大会堂项目”。该项目效仿人民大会堂，除一大礼堂外，还为全县20余个乡镇各单设一间会议厅，工程款则由各乡镇承担。也许是“人民大会堂”项目为雷带来了政绩，2002年，雷调至郴州市任副市长，主管城建、消防、公安等工作。
2005年4月，雷渊利东窗事发后被“双规”。雷在一封“忏悔书”中说：“人家背后议论我是‘玩权、玩钱、玩女人’的‘三玩’干部，我认为名副其实。”2005年，雷在长沙市一次受审时感慨：“在郴州要数贪官，我算最小，只能排在第12位。”
今年9月5日，雷渊利因用利用职务之便，在承揽工程、解决政策优惠等方面贪污及受贿700多万元以及挪用公款2650万元被长沙市中院一审判处死缓。记者从湖南省检察院一位官员处获悉，“雷案与李大伦案有一定的关联性。”
宣传部长樊甲生的升官之道
8月27日，在一知情人的带领下，记者来到老郴州市政府大院，找到了原资兴县委副书记赵存科。
尽管赵存科已是80高龄的老人，但精神抖烁，谈起樊甲生的故事，他激情洋溢，仿佛有说不完的话：“樊甲生是坐直升飞机登上市委常委、市委宣传部长的宝座的。现年52岁的樊甲生，出生在资兴市兴宁镇光明村，早些年代樊在光明大队担任民兵营长。樊年轻的时候比较能干，集体出工总走在前面，在大队的组织能力也很强。看到樊为人正直还有些才干，公社干部任命他为大队民兵营长。对于民兵营长一职他不是很满足，总想通过参军的途径走出农村，经过公社干部为其做思想工作被留用农村干部，并承诺让他担任新宁城关公社不脱产的副书记。后经过党校的培训，樊如愿以偿地踏进了政府机关的大门，当上一名国家干部。”
此后，樊甲生在官场的仕途上满面春风，一路走好。由于樊在官场的各种关系都处理得很“恰当”，一直被领导重用，帮他直接从新宁城关公社调到郴州地委办公室工作。
1986年，郴州地委决定让樊随同工作组到安仁县搞调研，后被安仁县留用并任该县委副书记。从那个时候，樊就开始刻意包装自己，头发染得溜青，疏得溜光并加发油，走路像戏台上穿龙袍的迈慢方步，讲话的腔调也开始变了，在百姓的面前开口就象在台上作报告。由于樊在交际方面比较有“能力”，他在安仁县相继被提拔为常务副县长，县长，县委书记等职。2003年，原市委书记李大伦将其提拔进入郴州市委常委班子。据接近调查组的人士称，在此期间樊甲生多次向李大伦等人行贿。
在赵存科的印象中，樊是一个不学无术、善于投机钻营的人。对于樊后来能够爬上市委常委、宣传部长的宝座，这对赵以及众多郴州官员都感意外。
市政工程念出“腐败经”
李大伦治理下的郴州，一些市政工程迅速确立并上马实施。李好大喜功，是一个“唯工程论”的官员，市政府某些重要官员甚至分领了各自的“工程项目”。
李大伦在郴州主持开发了武陵广场、兴隆步行街、市政府移建工程等一系列大工程，并且鼓励各县大搞此类工程，每个县搞一个试点。在这一系列工程建设过程中，李大伦把家乡常德的建筑队伍带入了郴州的建筑市场。常德人一进入郴州，即击败郴州本地的建筑公司承包到很多重要工程，如北湖区政府搬迁工程、兴隆步行街改建工程及桂阳四大班子移建工程。当地建筑业人士称，这些工程承包的背后即是李大伦。为了给这些工程撑腰，李大伦在一次全市工作大会上喊出“谁影响城市发展一阵子，我影响他一辈子”的口号，此话后来因“嘉禾拆迁案”而被国人所知。
据联合调查组的消息，常德籍商人垄断了郴州大部分城建重点工程，而这正是李大伦的“政绩”所在。
2003年开工的郴州下辖的桂阳县四大班子移建工程，就由常德籍商人盛励生承包。这个工程，预算由初期的1.6亿元骤增至2.3亿元。如此钓鱼工程令桂阳财政十分吃紧，但在李大伦的干预下，县政府挪用近千万元退耕还林款，并向银行贷款800万元，另“号召”党政机关每个人贷款1万元，支付移建工程费用。
2005年8月，樊甲生等人打着“为提升郴州的城市品位，加快推进郴州信息化建设的步伐”旗号，在五岭广场兴建了面积约200平方米的超大全彩电子显示屏。光兴建显示屏这一项工程，樊甲生等人从中获利400多万元。而后，樊将所得的“好处”分给李大伦妻子陈立华数十万元。
电子显示屏投入使用后，郴州当地媒体对其做了简要公开报道，但报道一直没有提该项目整体工程建设投资费用情况。
“这个大型显示屏原价是180多万元，但到结算时竟然支付了660多万元。”8月27日晚，陪同记者来五岭广场采访的郴州某官员用右手指着显示屏气愤地说道，这个显示屏表面上是市委、市政府的决定，其实就是樊甲生与某些领导为捞巨额回扣而策划的。
据郴州当地的记者介绍，大型显示屏由郴电国际（45%股份）、市广电局（25%股份）、郴州电广宽带信息网络有限公司（30%股份）共同投资组建的郴州辉煌电子传媒有限责任公司（以下简称辉煌公司）投资，深圳市全美科技开发有限公司承建，2005年9月竣工并投入使用。
“目前，按显示屏的广告业务来算，辉煌公司要想收回660多万的投资是很难的。”郴州一官员是认为，由于是樊甲生在插手这项工程，辉煌公司只好坼东补西，有苦也难言。
