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政府对房市调控基本失败 房价不该有“政策底”

2006-05-17 08:05:30 来源: 新华网 网友评论 0 条
 

不断飞涨的房价证明,国家对于房地产市场的宏观调控基本失败。

失败的原因是复杂的,其中包括政策难以下达执行,包括信贷增长过快,包括国际游资大规模炒作等。但一个不容无论是媒体,还是房地产商,鼓吹房价不会下跌的一个重要理由就是,宏观调控的目标是抑制房价的增长幅度,而不是抑制房价本身。

这个观点不是媒体发明的,也不是开发商编造的,而是主管部门不断透露出的政策信息。除了政策宣示,调控手段的使用也表现出调控目标的模糊不清。如,一方面强调要抑制房价增幅,另一方面同时控制土地供给,其结果就是让市场产生土地供

给不足的误解。又如,一方面表明要打击房地产投机行为,另一方面却对银行信贷不加约束,同时也对国际资本进入房地产市场放任自流。流动性泛滥的结果也自然是推高资产市场的价格。

很显然,抑制房价增长速度与让价格退回到合理均衡水平是不同的概念。抑制房价增长速度的目的在于让房价慢慢涨,而不是快涨或暴涨,也可以理解为房价不会低于目前的价格水平,只是涨价的速度放缓。正是因为有了房价不会在当前水平下跌的“政策底”,才导致市场预期价格不断上涨,进而导致房价的“政策底”也不断升高。

由于调控政策目标模糊,再加上调控手段不到位,那么在经历一段观望期后,市场在没有看到房价有任何下跌迹象的情况下,也就强化了房价继续升高的预期。在市场预期一致和资金市场流动性泛滥的推波助澜下,自然就会形成新一轮的炒房热潮。

面对难以抑制的房价,宏观调控的思路和手段应该及时进行调整。

首先是政策目标应该明确。

对房地产市场的调控目标应该分为短期目标和中长期目标。

短期目标是抑制市场投机行为,避免房地产投资过热。而中长期目标则是使房价回归到合理水平,满足普通民众的一般性居住需求。这两个目标不仅要明确,而且要将信息准确传达给市场。如果消费者了解到国家存在可以满足个人住房需求的中长期政策,则会避免盲目跟风炒作,制定合理的个人购房计划。

其次是合理使用政策手段。

如果明确了政策目标,那么为了实现不同的目标就要使用不同的政策工具。对于抑制投机的短期目标来说,为了避免市场波动,减少金融风险,可以采用稳妥的政策,如提高房贷首付、提高贷款利率、提高住房交易税等。

而为了实现中长期目标,则应该改革住房政策,增加市场供给。

对于抑制中长期房价涨幅,最好的办法是增加供给。我在此前曾提出,国家应该制定居住政策,建立为普通人提供一定标准住房的供给制度。在居住政策能够满足普通人一般性购买和租赁住房的前提条件下,再通过市场向高收入人群和投资者提供一定的高质量商品房。这种作法不仅可以满足居住需求,同时也可以解决中国土地资源紧缺与人口众多之间的矛盾。

该市场的就市场,该规划的就得规划。住房问题,不是简单一个市场化就能解决的。

就目前房地产市场而言,国家应该重新出台有效的调控政策,放弃原有的以抑制房价涨幅为目标的政策目标,明确打击楼市投机、稳定市场供给、将房价回归市场合理水平的政策取向。而实现这个目标的重要一点就是避免房价的“政策底”。

当然,如果还有“政策底”的话,那么这个“政策底”就是普通住房供给的五年和十年规划。这也是社会稳定的底线。

许多地方房价一涨再涨,职能部门着手加强监管——

进入5月,以稳定房价为目的的中国房地产宏观调控已实施一年。去年的宏观调控在5月11日进入高潮,国务院办公厅转发了建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》,后被媒体称为“七部委新政”。

近日,中国人民银行宣布上调金融机构贷款基准利率,“房地产要面临新一轮的调控”的猜测顿时风生水起。

·房价上涨:购房者心理恐慌

·上涨主因:政商观点相左

·加强监管:职能部门发出调控信号

最近一个时期,社会上流传着少数城市商品住房可售房源不足等消息,引起了各方面的广泛关注。中国建设部新闻发言人14日明确指出,这类消息不属实。

随着房地产调控走向深入,许多城市纷纷出台了房地产行业新的调控和规范措施

近日,许多城市纷纷出台了房地产行业新的调控和规范措施,不仅更具体也更有针对性,这标志着我国房地产调控正在走向深入。(来源:中华工商时报)啊丰

 

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