米洛舍维奇的教训

2006-03-16 14:28:47 来源: 新民周刊(上海)
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2003年2月,米洛舍维奇在荷兰海牙出庭受审

米洛舍维奇的教训有二。一是他“不讲政治”,二是他“不讲军事”。

撰稿/沈丁立

笔者刚从海牙回来几天,就听闻前南联盟总统米洛舍维奇在海牙国际法庭监狱去世的消息,不禁黯然。这位当年世界风云人物的死因,还有待于专家检验;对他过去执政的法律后果,前南问题国际刑事法庭恐怕就不会再予追究。笔者相信,对他的功过是非,将由事实说话,历史终将给他一个客观评价。

米氏的盖棺论定,不是本篇的主题。我所相信的是,米洛舍维奇为了维护南斯拉夫的统一,为了抵御来自西方的压力,还是做出了重要的努力。但为此目的,他也采取了一些激烈的手段,这使他在下台后受到攻击。我想,在事实面前,将来的历史学家会给他一个恰如其分的定位。

这里要讲的,是米洛舍维奇处理国家事务的经验与教训。随着苏联解体和东欧变局,原经互会和华约集团甚至苏联的一些波罗的海沿岸加盟共和国纷纷西投,使南共领导下的南斯拉夫成为亲西方势力环绕下的一叶孤舟,外部环境甚为不利。加上国内各种民族矛盾和独立风潮,米洛舍维奇所面临的执政局面十分险恶。对于科索沃地区的独立运动,米氏采取了坚定斗争的方式,同地方反政府武装和国外干预势力进行了坚决的较量。但是,据信他犯了打击扩大化的错误,不仅未能消除科索沃地区的种族对立,反使当地的穆斯林更加远离中央,而这些问题又被西方媒体夸大,以致后来在不具备话语权的情况下,在海牙被起诉犯有反人类等罪行。

米洛舍维奇的兴衰,是有教训的。教训之一,用如今的话来讲,米洛舍维奇不太讲政治。我们的毛泽东主席曾说,“什么叫政治?政治就是把朋友搞得多多的,把敌人搞得少少的。”维护国家统一固然重要,但更重要的是将自己的意志向人民传达,使自己的正确主张成为全国人民的共识,并赢得闹独立地区多数人民的支持。但米洛舍维奇采取的一些政策,可能非但没有在科索沃地区制止动乱,反而激起世界范围穆斯林对科索沃地区阿尔巴尼亚族人的同情,这使南联盟在欧洲和世界的不少地方陷于孤立。

这是他的一大教训。同时,在1999年的春天,当北约军队大兵压境时,米洛舍维奇又犯了重大军事错误,那就是以南联盟的军队与北约对仗,无疑是以卵击石。

北约早在1998年9月24日就对南联盟下了最后通牒,要求米氏领导的政府在科索沃停止“镇压”阿尔巴尼亚族人,甚至要求北约军队进驻该地区维和。如果接受这样的通牒,南联盟主权确会受到损害,面子上实在过不去。但如果不妥协,造成的后果会更严重。由于在军事上无法同北约持续抗衡,最终结果不仅是南联盟的国家财产受到严重损失,北约仍可以通过轰炸强行进驻,科索沃依旧可能被分裂出南联盟,而且米氏本人还可能被捕起诉。

本人无意宣扬在强敌面前应该缴枪。但我必须指出,在“瓦碎”之前,先有三件事情要做。首先,行事规范,不授人以柄。其次,预防危机在先,沟通妥协开道。再后,建立强大国防,立足于不败之地。问题是,米洛舍维奇在这些环节上都有不足。他首先是在国内的民族问题上出了偏差,授人以柄;其次是主动与西方沟通不足,未能及时有效地化解矛盾;另外他并未握有雄兵百万,或像朝鲜那样,手上兴许有个核武器,因此只能被动挨炸。在这三者皆不具备的情况下,再要“瓦碎”,则不免让人感觉没有把原则性和灵活性有机结合,其结果是将国家引到更为险恶的境地。

所以,米洛舍维奇先生的教训之二,是不太讲军事,未能做到“两害相较取其轻”。既不太讲政治,又不太讲军事,能不失利吗?这样的情况下奢谈国家统一和主权,最终还是无法有效地达到目标。

这种教训,是十分深刻的。最近几年在防扩散问题上,我们也看到了几个国家在同西方博弈中的智慧和挫折。伊拉克在自身存在一定问题的情况下,屡次低估对手的决心和实力,其领导人与米洛舍维奇一样锒铛入狱;利比亚领导人审时度势,保全了体制和个人地位;朝鲜则仰仗核武撑腰,景况就大不相同。这一切,均是“有理有利有节”的正反两方面反映,与米洛舍维奇的结局相互映照。■

艾媚 本文来源:新民周刊 责任编辑:王晓易_NE0011
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