河南省鲁山县群众说:“由萌由芽到浓荫蔽日,从苗从树到粗壮参天,树木是有生命的。法律是人们的保护神,也应该是树木的保护神。”县人大常委会依照群众的意愿,一直重视让法律对该林业大县树生命的呵护。
由木到森多苦辛
2005年11月29日至30日,北风扬天揭地,树的枝丫在贬股的寒风中呜呜尖叫。县人大常委会为在严冬呵护好树生命,特派农工委张学平、赵枫及办公室有关人员,先后来到瓦屋乡大潺寺、红石崖和赵村乡李子峪、关岈等深山村实地考察,以掌握仅听有关部门汇报难以听到的第一手材料。
“没有木,难有林。没有林,难有森。然十年树木不容易,由木到森多苦辛。”在大潺寺,原村支部书记、省八届人大代表李文秀,感触颇深。原来,800多口人的大潺寺村,有荒山野岭1万2千多亩。为改变山光秃秃、岭荒秃秃面貌,李文秀从农业学大寨那会儿,就带领全村男女老幼植树造林。“植树的艰辛只有植树人知道。上大山挖一个一米见方的树坑,来回需个把小时路程。山上石头多,一镢头下去火星直冒,时常震得双手虎口裂开长长的血口子。就那样一镢头一镢头的挖着,半天才挖出一个树坑来。然后,就从老远的地方买回树苗,背到山上,一棵一棵地栽上。再从山下河中,挑来贵如油的水浇上。雨水稠时还好些,干旱时,每棵树不浇上两三遍水,树生命是难以存活的。有些地方为啥年年栽树年年不见树?重要原因之一就是树生命断缺了水的滋养。在这样辛勤呵护下,一年下来,一颗直径一公分的幼树,只能扎下须根,长粗半公分而已。就这样呵护着,呵护着,经过几十年的努力,全村才养育起了一万亩树林和2千多亩幼林。”说到这里,李文秀这位曾经透支体力、透支生命的老支书、老代表不由摇了摇头,仿佛不堪回首植树造林时的万千苦辛。
摧残现象令人发指
隆冬,树木缩身,质底坚硬,大都脱光了虚叶,更显得干枝挺拔。然此,却也是个别不法分子私砍乱伐,摧残树生命的猖獗时节。实地考察中,张学平等人曾了解到一些令人发指的摧残树生命的现象:
——瓦屋乡红石崖村,北与汝州市接壤,东和宝丰县搭界。由于偏僻边远,偷伐乱运林木的事情发生。2003年底的一个深夜,娘家在红石崖村东庄组、婆家在汝州市寄料乡平王宋村的木材贩子李某,带着一辆三轮车来到东庄组林区,一下子砍掉了直径30多公分、高8、9米的树木20多棵树……
——一斤木材只能烧出一两木炭来;一根直径15公分的木柱子,只能烧出5公分的炭柱来;还易引发森林火灾。烧炭者毁木,是什么树都砍,不管桐树、柿树或桐油树。有的人还把明浆浆的树条子,一斧子下去,砍成个树疙瘩。深山深处的赵村乡关岈村群众反映:见有拉木炭的车辆,自西北山来,从关蚜村的水泥路上通过。
——赵村乡李子峪村,有22平方公里山岭,除800多亩耕地外,人均林地14亩以上。前年初冬,支书任海朝带领村民拦住一辆白皮闷罐汽车,发现内装窑柱100余根。这一车木材,至少得毁掉40棵大树。
——2005年11月28日晚,辛集乡贯刘村南沙河护岸林杨树,被砍断1048棵。其中高的6至7米,低的2至3米;小的直径5厘米,大的10厘米;高出地面的树茬,低的20厘米,高的1.2米。被毁坏的呈东西走向的护岸林约40亩,南靠沙河北沿儿,北接沙河护堤;被砍断的杨树连成一片,200米外就能看到白花花的树茬。该村三四个中年妇女伤心地说:“大冬天,好好的树就这样被砍断,树茬子像人断了胳膊腿的骨茬子,太心疼人了。”
群众细陈个中秘密
张学平等人在实地考察中,座谈群众还一一细陈了偷伐乱运林木的鲜为人知的原因:
——大山里收一根窑柱,只8至10元钱,而拉到几十公里的煤窑上,就可卖到40到50元。于是,一些不法分子利令智昏,常动用三轮车、昌河面包车等运输工具,私收乱运林木。大潺寺的群众说:“别看昌河面包车不大,装上20来根窑柱子拉到窑上,就能赚到不少花花绿绿的票子。”
——木贩子借用山大林木多、道路、通讯、运输工具便利条件,和林管人员玩捉迷藏游戏:林管人员走了,他们来了;警车叫着来了,木贩子早躲到大山深处了。另外,还玩“化零为整”游戏:让追求蝇头小利的部分山民砍下树来,丢在山沟中,用树叶遮盖起来;车到前,即让这些山民将一定规格的木材,往一个临时说定的地点集中;车一到,就装车拔钱;林管人员防不胜防。关岈村的群众如是说。
撑起绿色的保护伞
张学平等人将了解到的情况,竹筒倒豆子般地向县人大常委会进行了汇报。县人大常委会随即督促县政府查实、整改。县政府依照《森林法》等法律法规,以实在的内容,具体的行为,将呵护树生命工作落实到实处:
——重申了县人大常委会2005年春作出的天然林禁伐决议并以此办事:禁伐区内一定要严格落实停办采伐证、运输证、林木经营(加工)许可证、停止采伐和木材加工的“五停”规定。禁伐期内,杨树、桐树等速生用材林的采伐及国家建设工程和农村集体公益性建设确需采伐的林木,要严格伐前审核,逐棵检尺,按照审批职责权限,核发采伐许可证。对确需烧柴的农户,可以在本人自留山或责任山范围内通过修枝抚育解决,不得毁坏林木。禁伐区内以村为单位设置专职护林员;乡镇主要领导分片包干,划定护林责任区;乡镇政府要引导有关村组成立护林组,开展封山育林、封山禁牧工作,做到牲畜舍饲圈养。林业部门继续实行警务区责任制,在瓦屋、赵村、熊背三个乡设立3个警务区,在重点林区乡镇设立6个护林防护站,开展经常性的林区巡逻,形成县、乡、村护林网络,力求从源头上杜绝破坏森林资源案的发生……
——推广呵护树生命的典型。瓦屋乡红石崖村,实行举报有奖制度,发挥村民自治作用。发现私运木材的,不论谁人举报,每人次均奖励100元整。奖励费从罚款中提取或有村委以其它办法解决。西庄组的林木,由组里村民轮流看护,白天黑夜不离林子寸步,一日三餐全让家人送饭上山;交接班时还清查林木数目,丢失一棵罚款50元,当时兑现。他们说:“靠山吃山,吃山得养山。林子不被毁坏,大家都有;毁坏了,谁都没有了。”这样说这样做的结果,使私伐偷运林木现象得以杜绝。
——对毁林案件严查快办。2005年11月29日,辛集乡贯刘村发生恶性毁林事件后,县政府要求县森林公安分局及时成立专案组,并派出警力赴贯刘村毁林现场及周边进行勘查侦破。经过20多天的努力,终于在12月30日将为了开办沙场,于2005年11月初在贯刘村南沙河投资20多万元,买杨树幼林地40余亩,后因急于挖沙,未向县林业主管部门申办林木采伐许可证,擅自组织人员将林地内1048棵杨树砍伐的犯罪嫌疑人郝喜全和蒋建立刑事拘留。
(马占奎)来源:中国人大新闻网