据新华社报道，北京市人事局局长辛铁樑昨天在北京市人事人才工作会议上透露，到2005年，北京市参加公共教育培训的公务员已超过15万人次，近10万名公务员通过了行政许可法和“四五普法”考试，市级机关中八成公务员拥有大学本科以上学历。通过大规模专业培训和普法教育，北京市公务员的整体素质已明显提高。

北京市公务员的整体素质明显提高，公务员队伍建设走在全国前列，这是一个令人欣慰的好消息。公务员作为国家和政府工作人员，是国家行政管理人才，是执政党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，担负着经济建设和社会发展的规划、动员、组织和调控的重要责任，是国家公共管理和公共服务的主体。中国作为一个发展中国家，长期面临深化改革、推动社会转型的严峻挑战，需要建立一个民主的、法治的、富有效能的公共管理体系，需要培养一支具有较强专业技能、法制观念和服务意识的公务员队伍。当今国与国之间的竞争，既是经济和军事的竞争，是资源和制度的竞争，同时也是公共管理能力和公务员群体素质的竞争。所以，按照《公务员法》的要求，通过对公务员进行分级分类培训，不断提高公务员的综合素质，对于提高中国的国家竞争力和综合国力具有重要作用。

从北京等地的情形看，针对公务员的公共教育培训主要集中于专业培训和法律培训，这对于一些公务员克服不熟悉法律法规、专业知识不够全面、服务意识淡薄的缺陷，可望在较短时间内收到实际效果。但从提高公共管理的水平和质量，进而提升国家竞争力和综合国力的要求出发，公务员培训还应当不断拓宽思路，进一步更新和丰富培训内容。随着当代科学技术的迅猛发展和管理手段的升级换代，政府管理方式和社会治理模式出现了一些新的变化，中国公务员还需要更多地“走出去”，通过出国培训、留学等培养开阔胸襟和世界眼光，学成归国后利用新知识、新观念推动政府体制的改革与创新。这种“以开放促进改革”的思路，是发展中国家第一轮“改革开放”基本完成之后普遍做出的科学选择，中国当也不能例外。

中国自2004年起进入了人均GDP800美元到1000美元的大关，世界各国的现代化进程表明，现代性产生稳定，“现代化”过程中的社会样态却可能更加复杂，发展中国家跨入人均GDP800美元这个关口之时，往往也进入了利益分化与利益冲突的“多事之秋”。这样一个特殊的历史时期，对中国公务员的素质提出了特殊的要求。尽管中国公务员不是一个“利益集团”，中国的社会政治制度也不容许公务员形成一个利益集团，但在当前及今后相当长一段时间，中国公务员群体还是应当具有特别的责任感和使命感，应当自觉与最广大人民一起分担改革的成本，一起承受改革过程中付出的代价，共同维护改革的成果和社会的稳定。培养和塑造公务员的改革观念、担当观念、大局观念，应当是今后公务员培训的一个重要内容。

中国社会科学院最近公布的国际形势黄皮书《2006年：全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本，位居美国、英国、俄罗斯、法国、德国之后，名列世界第六位。我们希望看到，随着中国公务员素质的不断提高，其对中国综合国力提高的贡献率也将不断提高。