深圳公布2005年度审计清单：经营项目亏损严重

　　市人大常委批评一些部门和单位乱花钱，要求严肃处理有关责任人

　　昨日，记者从深圳市人大获悉，2005年度绩效审计报告已提交深圳市四届人大常委会第三次会议审议，这份报告披露:资金使用绩效低下、经营项目亏损严重、公共资源被违规占用和政府工程被层层转包等问题令人忧虑。

　　银湖旅游中心亏损1248万

　　据审计报告，深圳市妇女儿童发展中心大厦项目开工建设前未进行可行性研究，也未编制项目总概算，计划投资额由立项时的2980万元增加为2001年的3.02亿元，属典型的“三边”工程和“钓鱼”工程。而且主体工程层层非法转包、部分单项工程未招标、建设工期延误。深圳市银湖旅游中心累计亏损1248万元，其中2002年至2004年亏损707万元。2000年以前利用政府土地资源合作开发房地产，获得收益8261万元，其中2010万元在未纳入收益核算前转为定期存款或外借，至今仍有852万元资金未能收回，成为账外资产。此外，报告还披露了深圳大学、政府采购等方面存在的一些问题。

　　经过初步审议，市人大常委纷纷批评一些部门和单位乱花纳税人的钱的违法违规行为，要求认真整改，并对责任单位和责任人进行严肃处理，向人民群众作出交代。

　　处理和整改情况4个月内报告

　　市人大计划预算委员会经过对《深圳市2005年度绩效审计工作报告》认真审查，给出初审意见，认为今年审计的10个项目涉及政府采购、教育、公共交通、城市建设、环境保护等人民群众关心的热点问题，绩效审计工作覆盖面继续扩大，《报告》客观，反映部分被审项目存在的违法、违规问题，提出了针对性较强的审计建议，有利于加强深圳市政府采购、政府投资项目、部门预算的管理，提高财政性资金的使用效益。

　　对于审计指出的非法转包、侵占建设资金、截留工程款等违反财经法律、法规和财经纪律的行为，要严肃追究有关责任人的责任。初审意见要求，市政府应当按照规定，在4个月之内向市人大常委会报告处理和整改情况。

　　审计报告除涉密内容外要公开

　　“绩效审计报告反映了深圳在政府采购体制、部门预算管理、政府投资项目建设管理等方面还存在不少深层次的制度性问题，具有普遍性和代表性。”初审意见提出，市政府及其有关部门和单位要加强制度建设，形成长效机制，逐步建立健全以绩效评价、绩效预算和绩效审计为主要内容的绩效考核评价体系，提高财政资金和公共资源的使用效益。

　　初审意见强调，绩效审计工作报告和审计报告中除涉及国家机密、商业秘密和其他不宜公开披露的内容外，都应当按照有关规定向社会公告，充分发挥社会舆论的监督作用。

　　作者：普德法