国务院扶贫办:中国的扶贫开发工作面临三大困难

2005-05-18 19:13:00 来源: 中国新闻网(北京)
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  中新网5月18日电据新华网报道,国务院扶贫开发领导小组办公室副主任高鸿宾18日表示,中国是世界上人口最多、发展不平衡的发展中国家,扶贫开发工作任务繁重,面临三大困难。

  一是贫困人口绝对数量依然很大。目前中国的贫困发生率虽然降低到3%以下,但由于人口基数大,贫困人口的绝对数量依然很大。2004年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口还有2610万。这些人口大多分布在自然条件恶劣、生态环境脆弱的偏远地区,解决他们的问题,难度越来越大。

  二是防止返贫的任务很艰巨,减少贫困人口的速度明显趋缓。上世纪八十年代,全国农村贫困人口年均减少1370万,上世纪九十年代年均减少620万,进入本世纪年均减少150万。造成这种情况的重要原因,是初步解决温饱的贫困人口抵御自然灾害和防范风险的能力很弱。

  三是贫困人口和其他人群收入的差距在扩大。从1992年到2004年,城乡居民的收入差距从2.33:1扩大到了3.2:1,贫困人口的收入上限与一般农民的收入差距也从1:2.45扩大到了1:4.39。这种收入差距的扩大,意味着在市场经济条件下,贫困群体的相对弱势地位比较突出,需要在宏观政策上进行调整和完善。(徐京跃、刘菊花)

欢快狗熊 本文来源:中国新闻网 责任编辑:王晓易_NE0011
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